 近几十年来，在鼓励吸收短缺技术人员的政策下，技术人员移徙一直呈上升趋势。这是因为技术进步在推动经济增长的过程中发挥着越来越重要的作用，政府必须加强其知识型产业的竞争优势。由于在获取技术工作人员方面面对日益激烈的竞争，业界本身在移徙政策的开放过程中也发挥了推动作用。而且，由于技术移民比低技术移民工资高、纳税多，可以帮助解决人口老化造成的财政问题，因而比较受欢迎。最后，生产和贸易的日益全球化要求技术人员更加流动，至少跨国公司需要在不同的生产区域之间调动员工。因此，世界贸易组织的《服务贸易总协定》的模式四（自然人流动问题技术组）规定这类流动应该最大限度地实现自由化就不足为奇了。
国家如果缺乏技术人员，可以通过自行培训或者从外引进解决这个问题。今天，培训技术人才已经成为全球性现象，发展中国家也在积极地吸引高质量培训机构为本国公民提供教育并从国外吸引优秀学生。跨国教育的快速发展表明，高质量教育的市场很大而且还在增长。各国政府应该考虑如何在政府之间以及与私营部门实现最佳合作，以便改善贫穷国家的公民获得高等教育和其他专业化培训的机会，尤其是在目的地国需求量大且在原籍国比较稀缺的职业方面的教育和培训。各国政府还可以搞合办项目，帮助有最迫切需求的国家和区域留住专业和技术人员。在针对具体职业的培训或改善其工作条件方面与私营部门建立伙伴关系有助于产生很好的协同增效效应。共同发展方式应该为在发展的这一关键领域加强政府合作提供指导框架。
A. 教育的全球化
20世纪80年代以来，随着全球经济中贸易与投资的扩张，教育服务的国际贸易也在上升，特别是高等教育。正如上文已提到的(见表8)，到国外获取高等教育者数量的上升是这一趋势的体现之一。服务提供者本身的“流动性”也越来越大，通常在政府的支持或鼓励下发展与国外教育机构的伙伴关系，甚至在国外建立自己的分支机构。
发生这些变化是因为政府、大学和公司已经认识到在全球范围内缺乏训练有素的工人，并正采取措施增加他们的数量。高等教育的潜在市场很大而且还在增长。2000年，发展中国家20岁到24岁的4.29亿人口中只有16％，也就是6 900万人进入高等教育。到2015年，如果入学率增长适中，同一年龄组中接受高等教育的学生可能上升到近1亿。显然，即便大幅提高全球高等教育的培训能力，也只能满足对教育的部分额外需求。
几十年来，来自发达和发展中国家的学生一直寻求到美国和欧洲各国学习深造。但是，随着其他国家发展自己的培训能力，留学生的流动方向出现了明显变化(Tremblay 2005)。发展界也日益认识到高等教育服务的全球化在帮助发展中国家建设人力资本和促进其经济发展方面有巨大潜力（Knight 1999；经合发组织2004；Ninnes和Hellsten，2005)。的确，通过在本国或所属区域的其他国家进行培训，受训人员留在该区域的可能性更大。因此，为了提高国内高等教育培训能力以及减少留学带来的外币兑换成本，发展中国家允许甚至积极寻求国外知名大学在境内设立“分校”或者“分支机构”。中国、印度、马来西亚、墨西哥、尼日利亚、卡塔尔、新加坡、南非和阿拉伯联合酋长国是已经设立了这类国际校园的国家之一。这些新情况表明教职员工的国际性流动更大了。
发达国家对加强这类合作感兴趣的部分原因是教育服务的出口利润丰厚(Phillips和Stahl 2001)。澳大利亚政府尤其一直比较支持本国大学在海外的拓展。2003年，34家澳大利亚大学海外招收的外国学生占澳大利亚国际学生总数的40.5％。其中大部分在马来西亚和新加坡。
在欧洲，欧盟于1987年设立了“伊拉斯谟”计划，促进欧洲学生到国外学习3个月到一年。31个欧洲国家参加了该计划。到2004年，120多万名学生和2 000个高校参加了该计划。伊拉斯谟计划也支持教师的流动。2003年，欧洲议会和欧洲理事会通过了“伊拉斯谟世界”计划，这个新的计划为发展中国家的学生到欧洲学习并为欧洲学生到发展中国家学习提供奖学金(Kritz，2006)。203.出国学习的人数在上升，在可预见的未来很可能继续上升。大部分希望国外深造的学生来自高收入或者中等收入国家。但是中国和印度也有许多学生在发达国家学习。2000年在经合发组织国家的留学生中，有12.7万来自中国，7.8万来自韩国，6.7万来自印度，6.4万来自日本，6.3万来自德国，6万来自法国(Kritz，2006)。希腊、意大利、土耳其、摩洛哥以及中国的台湾省也有大量学生在海外学习。与美国相关的数据表明，接受高等教育的留学生中有60％由家庭支付学习费用。其他学生通常从由原籍国的机构拿到了奖学金。
显然，原籍国看到了公民获得高等教育的好处，特别是在与快速发展的技术领域相关的领域和学科。原籍国期望受到高等教育的学子归来后为转移经济发展所需要的知识和技术、促进机制建设和加快经济增长贡献力量，当然他们也知道即将毕业的学生是否回国取决于国内是否有适当的工作机会。但是，即便是留学生短期内不回国，原籍国也在越来越多地利用涉及高技能侨民的网络，及促进他们对原籍国进行工作访问的方案来加强合作和转移知识。亚洲国家，包括中国、印度和韩国在这方面尤其活跃 (Wescott 2005)。
总之，为了培训更多的技术人才并使他们留在本国成功发展，需要在设立区域培训机构方面推动公私合作，这些培训机构既要满足有能力支付学费的家庭的年轻人的需求，也要照顾到需要助学金但坚定表示学成回国的青年人。上文已提到，如果人们为了技术移民就会愿意投资教育以增加移徙的机会，在母国的附近设有培训中心，就会使出现这种结果的可能性更大，同时也会使所需技能的供应增加。
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