瑞士风光
今年深秋，瑞士终将迈入申根大门。这会大大简化中国人游览欧洲的手续；对瑞士来说，申根则意味着人员自由流动和更国际化的安全措施。
弗里堡大学教授、经济专家Reiner Eichenberger认为，申根还可以使服务业的交流变得更简捷。
今年，瑞士终于要开放它与欧盟的边境，但最初还只是允许人员特别是游客自由出入。在接受swissinfo采访时，Reiner Eichenberger教授表示，申根会为瑞士的对外经济带来深远影响。
如今第三产业对各国来说越来越重要，特别是小小的瑞士，服务业在这里更是举足轻重。加入申根，是瑞士进一步向国际开放的表现。与美国和俄罗斯不同，空间小、人口少的小国家，更需要有一个开放的态度。
swissinfo：瑞士加入申根后，实行人员自由流通政策，将给瑞士带来什么变化？
Reiner Eichenberger：刚开始时，对普通瑞士公民几乎没有什么影响。加入申根只是改变了警察的检查手段并在安全方面有一些变动。
加入申根改变了边检的形式。今后每名公民都可能被问到：“您身上带有什么(国外)物品么？”如果有，那么必须给付增值税或海关税，和以前一样。
如果瑞士还在申根之外，那么在瑞士和欧盟邻国之间，将会设立一条被称作“欧盟外围边界”的明确界限。这样进出瑞士，无论对货物还是人员，都将比较困难。
因此可以这样说：如果瑞士加入申根，那么对普通公民改变不多。如果不加入，那么改变可就多了，而且还是朝消极的方向改变。
swissinfo：法律专家强调，申根只是让旅客来往得更自由。问题是：即使人员不能自由流动，货物和服务业内部是否也可以自由流通呢？
R.E.：首先，申根只是放松了在边境对人员的检查。加入申根后，在边卡应该不再设置检查，因为在进入边境地区后，还设有不定点检查。
在申根国家内部，虽然人员检查已经被简化，但对货物来往不产生任何影响。
如果倒过来说，货物和劳务可以自由流通，然而人员不可以自由流动。那么原则上是可以的。但只适用于落后的经济形态，适用于那种进出口货物极为有限的国家。
就欧洲内部的日常经济来说，我们向国外提供的服务多于货物。而要想提供服务，没有人员自由流动政策就不行。很多某些方面的专家，必须到现场去提供服务，才能使在国外的服务工作能够真正进行。
swissinfo：那就是说，自由的经济往来要以自由的人员流动为基础？
R.E.：对，广告、顾问、与顾客对话、银行、科技、娱乐，在所有这些领域，都需要人员自由流动。
还有一个例子，在出口家庭用品或机器时，必须在当地安装或者提供保修服务。安装或维修人员必须可以自由地通过边卡。
swissinfo：瑞士这么小，开放边境对我们来说是不是很重要？
R.E.：对。国家越小，越不容易做到自给自足、经济独立。在大国，如对美国来说，对外关系就没有这么重要。国家越小，越依赖于对外贸易。
生产产品有别于他国的国家，特别能从对外贸易中获利。只有当有出口的可能时，某些国家(如瑞士)才能在所擅长的领域进行专业化生产。
瑞士的情况是，所出口的并不是货物，而是劳务。想向国外提供服务，却回避人员自由流动，这是不可能的。
一个国家越专业化，越可以受益于开放的国际关系。很多发达国家都是如此。
swissinfo：很多富裕国家内的高价格，却阻挡了开放的趋势，是这样么？
R.E.：对。按票面汇率比较，瑞士人的购买力比其他欧盟邻国高40%。因此经销商针对瑞士人采用垄断性的价格差异牟利。
很多瑞士国内外的企业，都将在瑞士的价格抬得比周围邻国高，以期利用瑞士的高购买力获得更多利润。
swissinfo：所以很多瑞士人喜欢到境外购物？
R.E.：对，瑞士若想避免这种情况，就需要在邻国同类产品便宜的情况下，放松关卡。所以也要实行人员的自由流动政策。
瑞士资讯(swissinfo.ch)采访：Alexander Künzle
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