青木：欧盟向移民随意过境说不 巴尔干三国叫苦不迭

“我们不当缓冲区”“你们关闭边界，我们也关闭”。欧洲遭遇二战以来最严重的难民潮，作为难民北上通道的巴尔干国家更是叫苦不迭。欧盟委员会主席容克25日紧急召集欧盟和巴尔干国家领导人召开“迷你峰会”，商讨日益严重的难民危机。美国《政客》杂志称，尽管欧盟和巴尔干国家峰会上达成了一致的合作计划，但会谈气氛异常紧张。

据法新社25日报道，包括德国总理默克尔在内的欧盟10国领袖，与阿尔巴尼亚、塞尔维亚和马其顿3个位于难民潮前线的巴尔干半岛国家当天在比利时布鲁塞尔举行峰会。德国《明镜》周刊称，在持续8小时的“拉锯战”中，各国进行了艰难的协商。峰会结束后，欧盟委员会宣布，欧盟和巴尔干国家达成一项“17点合作计划”。

路透社称，根据该计划，从希腊到德国沿线，包括希腊和巴尔干国家将建10万个难民接纳中心，联合国难民署将出资帮助修建。同时，欧盟边防局将加强在希腊和马其顿边境的活动，以确保跨境人员都登记在册。容克在会后接受媒体采访时说：“我们的信号非常清楚：允许难民随便过境的政策必须停止。”

英国《金融时报》26日称，这场匆忙举行的峰会试图缓解矛盾，让巴尔干地区的难民流动通道恢复有序状态。德国总理默克尔说，“协议没有解决所有问题，只是能帮助我们更理性地处理难民危机。还需要进一步的解决方案”。德国电视一台认为，这次峰会仅带来“一点点乐观”。从短期来看，这些措施会取得一定效果。但长期来说，各国还需要更广泛的统一计划。德国《焦点》周刊称，在马拉松式的峰会后，默克尔能装进手提包里带回德国的实质内容并不多。

峰会上的气氛十分紧张。斯洛文尼亚总理采拉尔在会议开始前说，如果难民危机再持续几个星期，欧洲的“崩溃”不可避免。美国《政客》杂志称，默克尔告诉与会领导人，欧盟现在非常脆弱，这似乎是在警告，“欧盟解体不是没有可能”。会上克罗地亚总理和斯洛文尼亚总理因为难民问题互相指责，言语很有“攻击性”。塞尔维亚总理武契奇对此次会议并不满意，他说“如果这次峰会有用处，那么只是在于开启了难民危机前线国家的沟通渠道”。

据法新社报道，参与峰会的保加利亚、罗马尼亚和塞尔维亚在会议召开前一天提前进行小范围会谈，要求寻求一致的欧洲难民危机解决方案，誓言绝不当难民“缓冲区”。保加利亚总理鲍里索夫警告，“如果德国、奥地利和其他国家关闭边界，我们也会同时关闭边界”。

新加坡亚洲新闻网26日评论说，“欧洲与巴尔干国家峰会面临不成则败的局面”。今年已有67万难民涌入欧洲，创空前纪录，是第二次世界大战以来最大难民潮，他们大都是为逃避叙利亚、伊拉克和阿富汗的战祸而逃至欧洲。自9月以来，已经有25万难民进入巴尔干地区，或经由巴尔干地区进入北欧。法新社称，过去几个月，由于移民从希腊前往欧洲北部，塞尔维亚被移民淹没，保加利亚与罗马尼亚受影响则较小。由于寒冬将至，国际特赦组织25日警告，如果大批难民被困在边界地区，恐将造成人道主义灾难。