2026年10月17日，山东大学移民研究所所长、山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授、教育部高等学院社会学类教学指导委员会委员宋全成教授，应邀参加了在青岛海泉湾举行的“全球治理视域下的东亚地区和平与发展：第五届山东论坛”并作“中国CCRC养老社区的制度困境与合法性建构”发言。
宋全成教授发表演讲
宋全成教授分享了与其研究生张瑜童共同完成的论文“中国CCRC养老社区的制度困境与合法性建构”的主要观点。他认为，中国人口老龄化已进入深度老龄化，呈现出养老挑战与养老事业发展并存的复杂新态势。一方面，我国社会的老龄化程度愈发严峻，老年人口的数量快速增加：2024年数据显示，65岁及以上人口22023万人，比2023年21676万人增加了347万；2025年最新数据显示，60岁及以上人口为32338万人，其中65岁以上人口22365万人，分别比上年增加1307万人和342万人。另一方面，社会与经济的快速发展使得新一代老年人的养老需求变得更加丰富与多元。他们拥有更开阔的视野、更强的经济实力和更高的养老生活期许。对他们而言，养老不再是简单的生存必需，而是实现美好生活需要的新起点。这种“老年人口规模庞大且养老需求多元”的社会需求，对高质量的专业化养老服务提出了更高的迫切要求。
CCRC全称Continuing Care Retirement Community，可译为提供连续性照护服务的退休老人社区，部分美国运营者也称其为“生活规划社区”（Life Plan Communities）。CCRC融合了居家、社区、机构养老三重优势，具体是指在同一个社区中，为老人提供多种可选择的生活方式，包括独立生活、协助生活和专业护理等，并为老人提供一系列的配套养老服务，实现了在地养老与专业照护的统一，是养老服务的重要创新。自21世纪初引入中国以来，CCRC吸引了保险、地产等多元社会资本，呈现快速发展的态势，被视为满足中高端养老需求、提升老年人生活品质的重要实践新模式。数据显示，中国康养产业年增长率约9%，2025年市场规模预计达十万亿元。CCRC作为其中的重要组成部分，市场规模也将实现快速增长。然而，这一“舶来品”在中国本土化过程并非一帆风顺。虽已有泰康之家、万科等重要企业通过高端定位占据部分市场，但国内大量中小型CCRC项目仍因与社会政策、本地需求及文化契合等方面的融合欠佳而陷入运营困境，折射出CCRC与中国社会环境存在实际融合的深层问题。
中国正快速步入深度老龄化社会，社会养老问题已成为摆在政府、社会和个人面前亟待解决的重大问题。起源于美国的持续照料退休社区（CCRC）养老模式以其一站式、全周期养老服务，被视为满足中高端养老需求的重要模式，但在中国的本土化进程中面临发展困境。本研究以新制度主义为视角，构建规制性、规范性、文化认知性三重合法性分析框架，系统探讨中国CCRC的发展困境与优化路径。研究发现：规制层面，政策执行碎片化、金融支持滞后推高制度性交易成本；规范层面，行业标准缺失、专业人才短缺动摇服务根基；文化认知层面，传统家庭伦理与消费观念构成深层制约。其破解之道在于系统构建三重合法性：政府需创新土地、医保制度，提供协同供给；行业需推动轻资产转型与信用建设；社会需重塑现代养老文化认同。中国CCRC的未来发展须走制度创新与协同的中国特色道路，为应对人口老龄化挑战、丰富社会养老服务体系提供有益范式。
宋全成教授最后指出，中国CCRC的成长是一个深刻的制度嵌入与调适过程，其当前困境本质上是制度冲突的外在表现，未来的健康发展，必须走出一条基于制度创新与协同的中国特色发展道路。这要求政府、市场与社会三方力量的再平衡与创造性结合，只有通过规制、规范与文化认知三重合法性的协同构建，CCRC才能在中国可持续发展，从而为国家建构的社会养老服务体系的高质量发展提供有益范式，成为应对人口老龄化挑战、满足人民对高水准的晚年养老生活美好向往的重要支撑。
陈阿江教授、宋全成教授、田毅鹏教授、宋国凯教授
会议期间，宋全成教授还与教育部长江学者、吉林大学田毅鹏教授、河海大学的陈阿江教授、北京工业大学的宋国凯教授、中国人民大学的陆杰华教授、北京大学李建新教授、香港中文大学的同钰莹教授、山东大学的张月云教授等进行了学术交流。
张月云教授、同钰莹教授、李建新教授、陆杰华教授、宋全成教授
本届论坛主题为“全球治理视域下的东亚地区和平与发展”。青岛市副市长赵燕，韩国崔钟贤学术院院长金裕锡，韩国驻青岛总领事馆总领事柳昌秀，山东大学副校长曹现强，韩国国会前议长、全球创新研究院理事长金振杓出席开幕式。
第五届山东论坛会场
本次国际会议由山东大学与韩国崔钟贤学术院联合主办，来自中国、韩国、日本、美国、俄罗斯、澳大利亚、越南、巴基斯坦、蒙古、柬埔寨、马来西亚、吉尔吉斯斯坦等国家和地区的专家、学者300多人参加了山东论坛。
