2025年10月12日，应国家移民管理局常备力量第二总队的邀请，中国国家移民管理局法律政策专家咨询委员会委员、中国社会工作教育学会移民社会工作专业委员会副主任、中国社会学会移民社会学专业委员会常务理事、中国世界民族学会常务理事、山东大学移民研究所所长（山大国际移民中心主任）、山东大学哲学与社会发展学院宋全成教授，在云南省昆明市，为国家移民管理局常备力量第二总队举办的移民官员国际培训班（老挝国家移民官员培训班）做了题为“欧洲移民问题及其对发展中国家移民管理的启示"的学术报告。
宋全成教授做“欧洲移民问题及其对发展中国家移民管理的启示"学术报告
宋全成教授在报告中，首先论述了二战后欧洲移民的历史进程，其次分析了欧洲移民问题的具体表现及其成因，再次陈述了欧洲移民问题的消极影响，最后提出了欧洲移民问题对发展中国家移民管理的启示。
宋全成教授认为，二战后的欧洲移民经历了五个发展阶段：一是战后重建期：外国劳动力的招募与宽松的欢迎劳动力的移民政策（1945-1973 年）；二是石油危机期：外国劳动力招募政策的终止与家庭团聚移民政策的实施（1974-1989 年）；三是冷战结束期：东欧大批移民入欧与宽松的难民庇护政策（1990-2014 年）；四是欧洲难民危机爆发期：难民潮与难民政策的转向（2015-2020 年）；五是后难民危机时代：选择性的严苛管控难民与移民政策体系的重构（2021 年至今）。
进入20世纪90年代以后，欧洲的移民问题凸显。主要表现在政治、经济、社会文化和安全领域。具体而言：在政治领域，移民问题诱发欧洲民粹主义思潮泛滥和欧洲极右翼政党的崛起；在经济领域，移民问题加重国家福利负担与劳动力市场的结构性错配；在社会文化领域，移民问题导致身份认同冲突与社会融合的困境；在安全领域，移民问题诱发恐怖主义袭击与加剧有组织犯罪风险。
宋全成教授进一步分析了欧洲移民问题的成因。他认为，欧洲移民问题是全球化格局下的推拉动力机制、移民政策设计的系统性缺陷、欧洲内部治理能力的结构性衰退和身份认同的碎片化危机共同作用的结果。
欧洲移民问题的消极影响具体体现在：移民问题侵蚀了欧洲一体化的制度性基础；移民问题引发欧洲社会结构的深层断裂；移民问题拖累了经济与科技创新的可持续发展；移民问题诱发政治极化，威胁欧洲国家的政治稳定与非传统国家安全。
宋全成教授最后提出了欧洲移民问题对发展中国家移民管理的有益启示。一是移民政策的制定和实施涉及国家主权的核心问题，必须谨慎且国家利益优先；二是移民立法体系的构建需要具有前瞻性、系统性和长远性；三是移民政策实施应是选择性的，优先选择投资移民和技术移民等；四是边境管控的科技赋能与差异化的管控策略；五是建立包容性的社会融合长效机制；六是强化移民管理能力，实现移民管理的法制化、规范化和国际化。
老挝国家移民管理局培训班负责人向宋全成教授致谢、赠送纪念品
讲座结束后，进入了提问环节。老挝国家移民管理局的官员对讲座的内容反响强烈，数位官员先后提出了十几个专业性、操作性极强的移民政策与移民管理问题。宋全成教授都逐项做出了满意的回答。原定5分钟的提问与回答时间，延长到足足的50分钟。最后，老挝国家移民管理局培训班负责人代表老挝国家移民管理局向宋全成教授表示感谢，并赠送了纪念品。宋全成教授的讲座在热烈的掌声中圆满结束。
宋全成教授与老挝国家移民管理局培训班学员合影
