宋全成参加“法德轴心与欧盟未来走向及中欧关系”国际会议并发表主题演讲

    2018年9月21-22日，山东大学移民研究所所长、哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成，应邀参加了在同济大学举行的“法德轴心与欧盟未来走向及中欧关系”国际会议，并做了“难民危机的欧洲应对”的主题发言。

    宋全成认为，难民危机的欧洲应对，可以区分为两个层面。第一是欧洲视野下的德国层面。由于德国在应对欧洲难民危机中，发挥了关键性的作用，因此，难民危机面前的欧洲应对，德国发挥了举足轻重的作用。在欧洲难民危机的发展过程中，德国实施的难民政策经过了“谨慎对待”到“友好欢迎”再到“逐渐收紧”的调整过程。120多万难民的进入，让德国承受了巨大的难民接纳压力。为此，德国从国内和欧盟两个层面采取了应对难民潮的有力举措。在国内层面，德国优先放弃了《都柏林公约》之个别条款，主动承担起难民申请、登记、造册、审查、甄别和临时安置的责任；增加难民登记与审核人力的投入，创新避难审核模式，提高避难程序审核的效率；为各州合理分配难民安置配额；设置“较安全国家”，拒绝来自“较安全国家”的难民庇护者的申请及就业；投资建设或改建难民营，为各州难民安置及时拨付难民安置款。第二是欧盟层面，力图推动欧盟制定和实施统一的难民配额方案；欧盟与土耳其就难民过境和难民安置等问题达成协议；积极支持对欧洲现行的难民庇护政策与制度进行改革；欧非峰会组织地中海难民涌入欧洲等。

     本次国际会议是由德国波恩大学全球化研究中心和同济大学德国研究所共同主办，来自同济大学、上海外国语大学、复旦大学、山东大学、华东理工大学、德国波恩大学、德国希尔德斯海姆基金会大学、德国汉堡赫尔穆特-施密特大学等高校和上海社会科学院、上海欧洲学会、中国国际问题研究院、上海国际问题研究院等机构共计60余名专家学者参加了此次盛会。