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资料图:无证外国人集会,要求合法身份
在多次公文往返和3个有关部长先后换任之后,法国国会周三(11日)最终通过了2002年以来的第7套移民法案。新法案的宗旨在于加大驱逐无证外国人的力度。
据法新社报道,国民议会当天下午以297票对193票通过法案之后,参议院当晚也以182票对152票最终通过了法案。
3月时在中间派的施压下撤销有关扩大剥夺国籍的条款之后,这套法案还剩下两个重要的部分:对患有重病的无证外国人的居留权利设立了法律框架;在驱逐被留置(关押)的无证者的诉讼程序上进行了改革,目的为提高驱逐程序的效率。
法案规定:今后只有在患重病的无证者的原籍国内“缺乏”适当治疗手段的情况下,才可向当事人签发“患病外国人”居留证。
左派议员认为:尽管有些无证者的原籍国并不缺乏医疗手段,但是很多病人经常因为经济或地理原因无法获得医疗。
不过新的条款规定:行政当局在征求过地区卫生总局局长的意见之后,可基于“特殊的人道情况”的考虑,发给当事人居留证。
在有关即将被驱逐的无证者的留置(关押)制度改革方面,法案最终采纳了国民议会和政府的文本:负责决定释放或监禁程序的法官(JLD)对留置者做出裁决的期限从目前的两天推迟为五天。
这项措施被认为是移民法“改革核心”,目的为提高驱逐程序的效率。因为目前被行政留置的无证者最终被递解出境的比例不到30%。
在雇用无证外国人的问题上,法案规定:对“不知真情的诚实”雇主免予惩罚。
至于“灰色”婚姻(外国人以取得居留证或法国国籍为目的,与不知真相的法国人结婚,欺骗对方感情),法案规定处以5年监禁和1.5万欧元罚款。
这套法案是根据萨科奇去年7月底在格勒诺布尔的讲话制定的。他当时曾宣布将对加入法国国籍不到10年、犯下杀害警察罪行的法国人施以剥夺法国国籍的惩罚。由于左派和中间派反对,这一条款最终从法案中删除。
内政部长盖昂称赞“这是执行有效和公正的移民政策的一套完整和平衡的法律”。
左派指责这套法案“把移民当成替罪羊”、“撕毁共和国公约”、“与玛琳娜·勒庞的极右路线竞赛”,同时重申将以这套法案违反宪法的名义上诉宪法委员会。
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