中国：规划后三峡时代　直面移民环境两难题（图）

资料图：外迁的三峡移民

新华社宜昌６月１０日电（记者刘紫凌、吴植）三峡工程完工后，目前正进行一些扫尾工作，即将迎来后续运行管理时代。记者从水利部长江委员会获悉，由其牵头制定的《三峡工程后续工作总体规划》已经完成，重心在于移民安置和环境保护两大难题。

据介绍，三峡工程后续工作规划范围按地域分为三峡库区和长江中下游影响区，规划期分两个阶段，第一阶段为２０１０－２０１５年，第二阶段为２０１６－２０２０年。规划的内容包括移民安稳致富和促进库区经济社会发展、库区生态建设与环境保护、库区地质灾害防治、三峡工程运行对长江中下游影响的处理、三峡工程运行管理体制与能力建设、三峡水库运行调度与综合效益拓展等。

总体目标是：在移民安置及库区发展方面，建立促进库区稳定发展的长效机制，促进库区经济结构调整和社会转型，全面解决水库移民遗留问题，实现移民群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区。规划到２０１５年，使湖北库区及重庆库区的移民生活水平分别达到湖北省和重庆市平均水平；到２０２０年，争取使移民收入达到全国平均水平。

在生态环保方面，稳定保持库区干流水质Ⅱ类，支流水环境质量明显改善；消落区有正常的生态调节功能；生物多样性得到有效保护；水库生态屏障区基本形成；水库库容得到有效保护。在地灾防治方面，建立库区地灾防治长效机制，落实库区防灾减灾保安措施，最大程度地减轻地质问题的不利影响。同时处理好三峡工程对长江中下游的影响，如新增崩岸、局部航道条件改变等，并研究三峡水库向北方干旱缺水地区“引长济黄”方案，研究三峡水库向长江中下游补水能力，提高三峡水库在我国水资源配置中的战略作用。

在工程运行管理方面，建立统一高效的运行管理体制，加强基础设施和管理能力建设，处理好三峡工程蓄水运行产生的新情况、新问题，完善水库突发事件应急处理系统，保障三峡工程综合效益全面、协调和可持续发展。

三峡工程是治理和开发长江的骨干工程，拥有防洪、发电、航运、供水和生态等巨大综合效益。目前，除批准缓建的升船机外，已完成初步设计的工程建设任务。