7月3日,法国难民和无国籍者保护局(OFPRA)公布的报告显示,去年法国接受了超过56000份避难申请,截至2022年底,法国境内接纳的难民人数突破了50万大关。
阿富汗申请者最多
据法新社报道,2022年,OFPRA直接批准、或者向国家庇护权法院(CNDA)上诉后,法国有56276万民难民“新受到国家保护”。
该机构表示,截至2022年12月31日,OFPRA保护的人口估计达到547102人。
连续五年,阿富汗国民在法国申请庇护最多,在提交的131000份申请中,有17000来自阿富汗份:这一趋势自塔利班2021年夏季重新掌权以来进一步增加(2021年至2022年增加37%)。
10万乌克兰人被直接接纳
随着2022年2月乌克兰战争的爆发,OFPRA预计避难者人数将激增,这场战争造成了欧洲自第二次世界大战以来最大规模的难民潮。同时乌克兰人受益于法国特殊且前所未有的“临时保护”制度。
这种制度使流亡到法国的乌克兰人(约10万人)被豁免庇护申请程序,同时享受居住权和一系列社会援助。
为俄罗斯逃兵立法
OFPRA强调,战争造成了广泛影响:来自俄罗斯的庇护申请量也急剧增加(+75%)。
该机构介绍说,2617名俄罗斯人在法国申请了避难,2022年在乌克兰冲突开始后,俄罗斯人避难援引的理由发生了变化。OFPRA称,俄罗斯人“表达了他们的恐惧:他们反对战争的政治观点,或者拒绝被征兵”。
在此背景下,国家庇护权法院将于7月20日发布有关俄罗斯逃兵和依良心拒服兵役者(objecteurs de conscience)的判例法。
审批时间减半
此外,政府正在制定一项新的移民法案,其主要目标之一是减少庇护申请的处理时间,以便更快地驱逐那些被拒绝的人。OFPRA的决策时间在一年内几乎减半:2022年为159天(五个月),对比2021年为261天。
OFPRA理事会主席Jean-François Monteils在报告中介绍道:该机构十分之三的决定是积极的(29%,与2021年相比增加了3个百分点),“不仅消化了每年的案宗流量,而且还在继续减少库存”。
后续工作滞后
但是加速也带来了不利影响:建立合法身份证件的速度跟不上避难批准速度。身份证件对于合法难民的诸多社会权利至关重要,办理滞后会导致一些人陷入不稳定的境地。OFPRA承认,这方面的延误正在不断增加。
OFPRA总结道:随着难民人口持续增加,公共当局应当大力动员以应对这一庞大工作量。