2024年12月4日，中国国家移民管理局法律政策咨询专家委员会委员、中国社会工作教育协会移民社会工作专业委员会副主任、中国社会学学会移民社会学专业委员会会常务理事兼学术委员会副主任、山东大学移民研究所所长、山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成，应邀参加了在中国人民警察大学举行的“第三届国际移民学术研讨会”并做了题为“区域视角下的全球难民结构研究”的大会报告。
中国人民警察大学“第三届国际移民学术研讨会”会场
宋全成教授以其与研究生张瑜童合作的论文为基础，以联合国难民事务高级专员署的区域划分为依据，从难民的数量与规模、难民的地区分布、难民的年龄与性别结构、难民的来源国和接受国结构等，具体分析了联合国难民事务高级专员署2023年中发布的《2022年全球难民报告》分区域的基本数据，并对解决国际难民问题提出了学术上的解决方案。
宋全成教授在做大会报告
宋全成教授指出，按照联合国难民署的分类，被迫流离失所者包括难民（包括处于类似难民境地的人）、寻求庇护者、境内流离失所者（包括处于类似境内流离失所者境地的人）、其他需要国际帮助的人在一般意义上，全球流离失所者的概念与广义上的难民概念是在同一意义上使用的，只有在学术研究和专业的难民统计中，才严格使用狭义上的难民概念，即被认定为难民并获得难民资格的人。依据联合国难民署发布的《2022全球被迫流离失所报告，截止2022年12月31日，全球难民人口规模已经达到了1.086亿，难民问题日趋严重加剧。依据联合国难民署的亚太、欧洲、美洲、北非和中东、撒哈拉以南的非洲共五个区域的传统划分方式，全球难民呈现出如下结构性的特征。在数量规模上，五个区域内难民数量整体增多，其中俄乌战争导致部分地区难民数量大规模增加；在年龄和性别结构上，难民大部分以青壮年为主，因政策完善和难民结构变化，性别趋向平衡，部分地区出现女多男少的状况；在来源国和接纳国结构上，由于地缘因素和不同历史、政策等原因，五个地区难民来源不同，接纳的难民数量与种类也有较大差异；在安置结构和返回结构上，五个区域安置和遣返的难民数量都在不断增加，表明当前难民政策整体收紧。尽管如此，由于世界局势动荡加剧、部分地区冲突严重和大国战略竞争等因素的影响，全球范围内难民的数量仍在急剧增长。截止到2024年12月6日，全球范围内的难民总量激增到1.226亿，创下了第二次世界大战结束以来的世界难民规模的新记录。
宋全成教授在做大会报告
面对数以亿计的国际难民，需要联合国、国际组织、难民来源国、过境国和接纳国等共同努力，解决日益严峻的国际难民问题。为此需要：（1）国际社会、国际组织，特别是联合国、联合国难民事务高级专员署推动国际社会通过了《全球难民公约》《全球移民公约》，展现了国际社会解决难民问题的雄心。（2）解决国际难民问题产生的根源，是避免和解决国际难民问题的关键。美国及其西方国家应对数以千万计的国际难民承担责任。（3）欧洲和撒哈拉以南非洲地区是难民产生最多的地区，亚太和美洲地区紧随其后。因此，欧美国家需要和亚非、南美洲国家合作，提供更多的经济、技术与资金。（4）对难民问题的热点地区，如中东、东欧、南亚和北美洲等地区，需要难民产生国、难民过境国和难民接纳国共同采取行动，着力解决难民问题。（5）公平、合理的国际格局和国际秩序是避免区域性难民形成问题的关键。（6）国际社会需要探索公平的难民解决相关费用的分担机制，以解决迫在眉睫的世界难民问题。
会议期间，宋全成教授还与李明欢教授、梁秀波教授、王强教授、刘国福教授、陈志强教授、方明教授、张保平教授、王荣刚站长等进行了学术交流。
王荣刚站长、方明教授、宋全成教授、梁秀波教授、刘国福教授、陈志强教授
本次会议由中国人民警察大学主办，中国人民警察大学移民管理学院、国际移民管理研究中心、教育部边境安全课程虚拟教研室具体承办。中国人民警察大学副校长杜旭宇、国家移民管理局综合司副司长吕宁出席会议并致辞。中国人民警察大学移民管理学院院长梁秀波、王强教授等主持会议。受邀参加会议的厦门大学教授、世界海外华人研究会会长李明欢、山东大学移民研究所所长、哲社学院社会学系教授宋全成、北京理工大学法学院教授刘国福、上海商学院国际移民研究所所长陈志强教授、中国人民警察大学教授王强、温州大学华侨学院教授方明等分别作大会学术报告。来自国家移民管理局、北京市出入境边防检查总站、天津市出入境边防检查总站、河北出入境边防检查总站、浙江出入境边防检查总站、珠海出入境边防检查总站、厦门大学、山东大学、北京理工大学、上海商学院、温州大学、中国人民警察大学、中央民族大学、云南大学、中国刑事警察学院、湘潭大学、大连海洋大学等单位的嘉宾和学者参加了此次盛会。
中国人民警察大学“第三届国际移民学术研讨会”参会嘉宾与代表合影
