美国的EB-5移民类型
美国投资移民进入“后9·30时代” 今年前三季申请批准率下降
根据美国移民局最新数据，今年前三季度投资移民签证I-526（临时绿卡）和 I-829（永久绿卡）的批准率都比去年同期有所下降。不过，随着奥巴马继续入主白宫，其倡导的改善美国移民系统的措施还将继续推行。奥巴马对现行投资移民政策持支持态度，签署了EB-5移民法案，使美国投资移民法案能顺利延期三年。业内人士表示，自9月30日EB-5延期正式生效后，美国投资移民进入了“后9·30时代”，市场最新的走向又将如何？
自从1993年EB-5投资移民出台后，已为美国创造近200万个就业岗位。美国移民局规定，申请人获取永久绿卡需要满足创造10个直接或间接就业岗位。美国每年对外发放的EB-5投资移民配额为1万人，仅投资移民一项便可为美国人创造10万个就业岗位。通过移民解决一部分就业岗位这种“曲线救国”方式，已经成为美国惯例。
奥巴马从2008年上台至今，先后两次批准通过EB-5区域中心投资移民试点法案延期。除此之外，奥巴马对非法移民进行了人性化处理，大力遣返罪犯和非法移民的同时，并不对非法移民的孩子进行遣返，对在美国定居的移民也有一定程度的优待，在任期间，美军每年大约招收8000名移民。另一方面，奥巴马正在寻求“综合移民改革”，其中包括加强边境执法和为已在美国的非法移民提供入籍渠道。 记者 黄瑶
根据美国移民局最新数据，2012年前三季度I-526的申请数为4156，已超出2011年的全年总数，但前三季度的I-526批准率为79%， I-829批准率为94%，都比去年同期下降2%。
可能启动投资移民配额程序
由于近两年来自中国内地的申请人和获得EB-5签证的中国人数量已占据该法案获准投资人的80%左右，美国国内对EB-5区域中心项目吸纳了如此众多的中国人出现了不同的声音，有议员建议提高投资金额的门槛。美国国务院有官员近日也表示将有可能对中国内地投资人实行配额限制。
美国正在考虑实施投资移民配额启动程序（Cut-off）。据美国移民部数据统计，2012财年前三个季度，全球申请EB-5投资移民的数量超过4000个家庭（绝大多数为中国申请人），按照一个家庭三个人来计算，人数达到近12000人，这将超过美国一年10000个EB-5申请的配额限制。依照美国的移民政策，一旦出现某个国家的移民申请人数过多或比例过大，将会启动配额程序，受到影响的国家的申请人，在下一财年的配额将只能占全部配额的7%即700个。而数据显示，2013财年里，中国申请人的数量早已超过了700个。
明年3月前是申请黄金时间
随着EB-5签证配额日趋紧张，越往后的申请人越有可能在移民局进入排期等待的序列。据广州侨外移民专家丁浩宇透露，移民局持续强化和优化内部审核机制，近期市场上大多数EB-5投资项目确实受到移民局的严格核查，许多项目的审核时间比以往明显拉长，达到10~12个月甚至更长。
嘉诚海外移民公司董事长杨小平认为，现在美国经济增长缓慢，相信总体政策方向不会改变。但由于申请越来越火爆，案件堆积导致等待周期延长，涨价也是迟早的问题。他建议有意申请者应该把握时机，趁早提交申请，否则越迟申请可能要等候越长的审理期。
专家分析，美国的配额启动程序最早可能将于明年上半年实施。一旦正式启动该程序，中国申请人的移民申请将受限。2013年3月之前将是办理美国投资移民的黄金时间，建议申请人能及早办理，以避免受到美国配额程序的不利影响。
既然有50万美元的项目
为啥要选100万美元的？
日前，联鸿海外与美国公民和移民服务局批准的最早的EB-5区域中心之一CMB在广州举行了“美国加州购物中心及豪华别墅投资移民大型推介会”。在推介会上，CMB给投资人带来了50万美元和100万美元两种投资方式。
有意向申请美国EB-5投资移民的人士产生了疑问：“有50万美元的投资，我为什么还要去选100万美元的项目呢？”对此，专业人士表示，两种投资方式都可以达到移民美国的目的，无论是投资50万美元还是100万美元，风险和收益都是并存的，投资人要综合考虑自身的经济实力以及投资回报等因素谨慎选择。
50万美元
是投资在欠发达地区
提起EB-5投资移民，很多人士的第一反应是投资50万美元就可以了。其实，根据美国EB-5移民投资者计划的指引规定，投资者对新建商业企业进行100万美元的“风险性”（at risk）投资，并且要明确创造至少10个美国全职就业岗位；只有在目标就业地区（农村地区或失业率比全国水平高出150%的地区）内进行投资时，这一规定的投资限额才降至50万美元。这也就意味着，50万美元的投资项目通常是在目标就业区，而在非目标就业区则需要投资100万美元。
绝大多数潜在的EB-5投资者看到50万美元的投资门槛低，认为投入资金更少，风险也更低。但从以往的情况看，这种看法未必正确。美国公民和移民服务局归纳了EB-5申请被拒的主要原因。就I-526（临时绿卡）申请阶段而言，拒签的依据一般是目标就业区缺陷和创造就业岗位的问题。同样，申请I-829（永久绿卡）移民的投资者也主要是由于创造就业岗位的问题和难以维持投资而遭到拒绝。
选择项目
要考虑三个方面因素
对于投资人该选50万美元还是100万美元项目的疑惑，CMB总裁Pat Hogan在接受本报记者采访时表示，可以从以下几方面综合考虑。
第一是投资回报的问题。50万美元的投资项目通常是在目标就业区，美国法律规定目标就业区都必须位于高失业率、经济萧条地区或农村地区，这些区域往往不适宜进行某些特定类型的开发项目，特别是房地产开发；而100万美元的投资项目通常是在非目标就业区，可以选择美国一些经济发达的地区进行投资，这些项目能更加容易吸引租户、运营商和业主等最终用户，能提高投资人获得本金保障和按期偿还投资额的可能性，甚至可以获得不错的回报。不过，一些中国人很注重投资回报率，确实这些项目的回报率与他们在国内投资的一些项目无法比，但投资者更应关注能否获得美国永久绿卡。
第二是审批速度的快慢。100万美元的投资项目规避了目标就业区的要求，简化了美国公民和移民服务局的审批流程，可能审批速度会更快。
第三是创造就业岗位的问题。美国EB-5投资移民审批最关键的因素是能否创造10个美国全职就业岗位，包括直接就业岗位和间接就业岗位。直接就业岗位要提供很多证据证明比如美国公民资格证和税单等，而创造间接就业岗位则不需要提供这么多证据，所以CMB在这个100万美元的项目中宁愿先把直接就业岗位减去，只留下间接就业机会供美国移民局审核，降低了投资人的风险。
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咨询项目必须问的12个问题
1.美国公民和移民服务局是否批准了任何一个你们当前（过往）的投资项目的投资人的有条件绿卡申请？
2.该区域中心是否有一个准备完善的投资项目？所有法律文件是否已经撰写完成到位？
3.你们投资项目的安全性有多高？为什么？
4.在你们的投资项目中是否有非EB-5的投资商参与？如有，其中可能会产生怎样的问题？
5.谁将对该投资进行管理？他们是否拥有管理资质？
6.管理费用是多少？管理费是否会受企业运营成果的影响而波动？
7.预计的利润是建立在什么基础上的？是否受不动产市场价格的影响？其他市场因素是否会影响到您的投资？
8.期满后如何才能退出合伙企业？
9.许多区域中心都声称其投资计划为5年，所有的投资人都希望能早些退出合伙企业，届时谁将买断我们的投资？买断价格为多少？该买断价格是如何决定的？
10.该投资项目使用的是直接就业机会还是间接就业机会，或是两者的结合？
11.当投资人面临申请永久绿卡时，怎样确定当初申请有条件绿卡时所声称的就业数量仍符合规定？
12.如果投资项目失败或破产该怎么办？
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