 中缅边境瑞丽市，成群结队的缅甸边民正在乘车离开，尽管缅甸克钦邦一侧仍然战火纷飞。
自2011年6月9日缅甸政府军与少数民族武装克钦独立军（KIA）发生军事冲突以来，从腾密公路至拉影长达数百公里的中缅边境两侧出现了大量难民，至2012年8月已经超过9万人。
对于这些突然出现的战争难民，克钦独立军政府分别在拉咱总部、迈扎央等地进行了安置，其中流落森林的大约有千余人，还有近万人进入边境地区的学校、教会及村庄暂住，另有约数千人通过各种民间途径进入中国境内躲避，包括包括瑞丽、腾冲一带。
（生活在中缅边境的克钦难民。）（石安达/摄）
此前，虽然联合国难民机构和中缅两国的一些民间人士都对难民们伸出了援手，但是力量极为有限。而经费贫乏的克钦独立组织方面已不堪战争重负，只能给难民提供最基本的生活保障。
事实上，滞留在中国境内的克钦难民一直被中国当局要求返回克钦家园。国际人权观察组织表示，8月里已经有1000名难民返回缅甸，另有4000人将在9月前被遣返。
恩怨复杂
近年来中国企业在缅甸少数民族控制地区进行投资时，已经很难避开缅甸政府与地方民族武装的利益矛盾。2011年6月9日，缅甸政府军以保护缅中边境伊洛瓦底江支流太平江上中国投资的水电站为名，进攻当地民族武装克钦独立军辖区，由于后者的激烈抵抗而未能完全成功。该电站目前仍然处于克钦独立军的包围之中，暂时停止了运行，中方人员已经完全撤离。
“中国企业在克钦的地盘上修电站，根本就没有问过我们的意见，也没有给我们利益的打算。”克钦独立军的一名军官说，“克钦地区的事情很复杂，中国企业不能只依靠缅甸政府做事，而把克钦抛到一边。”
长期关注中缅边境问题的云南民间学者石安达表示，表面上看此轮冲突源于克钦独立军对政府整编要求的抵触，事实上利益争执还是主要原因，其中包括克钦邦的矿产、森林资源，还包括争夺一些水电站的控制权。
（1944年，克钦女军医和护士们在缅甸密支那机场救治190名中国远征军伤病员。）
克钦独立军与二战中美军101部队克钦（景颇）突击队有关，这支部队曾跟随盟军与日军交战，至今美军中仍然保留其部队番号并有101部队基金会，因此其内部许多人员一直认为可以得到美国的直接支持，不过现实并非如此。
克钦难民进入中国边境并非第一次。1987年5月，政府军对克钦独立军进行了历史上最大规模的围剿，其“中央政府”被迫退到距云南省盈江县边缘数百米的勒新，很多人进入中国境内成为难民，使盈江县边境上还曾经存在过著名的“岔河难民村”。后来由于夏季丛林暴雨突来，阻挡了政府军的继续进攻，克钦政府才得以保存。
1989年3月，缅甸国内最大的反政府武装缅共人民军瓦解，克钦独立军在武器等方面断了重要来源，其发现形势不利后同意与缅甸军政府进行停战谈判，双方于1994年2月签订了《停战协定》。
克钦独立军与政府军停战后，后者一直在吞并克钦原来的土地和矿藏，比如克钦邦是缅玉之乡，其中最为名贵、水色质地居世界之最的翡翠，就产于克钦邦的孟拱，但是缅玉的开采和销售在上次战争后已经被缅政府夺去主要控制权。
在此轮与克钦独立军的冲突中，虽然政府军决心巨大，从全国各地调兵遣将，甚至动用了海军陆战队，但是战局一直不理想，熟悉克钦山区地形的克钦独立军始终坚守着主要地带不退缩，一些关键阵地多次被反复争夺。
目前，整个克钦邦除密支那等大城市和主要道路附近由缅甸政府控制外，其他基本上都由克钦独立军控制。由于双方战争时间太长，死伤人数太多，留下的恩怨也太深。也许除非在现实的战场上分出胜负，否则他们很难主动向对方让步。
处境尴尬
通过中国政府和克钦独立政府的协商，后者同意在自己的领土内的勒纳总（Lana Zup）修建一个新的难民营来安置这些流离失所的家庭，这个新地方甚至还将配套修建学校。在8月的搬迁过程中，难民们得到了双方政府及民间力量的帮助。当然，也有一些难民出于劳动、生活的考虑不愿意接受这样的安排，而是返回了以前缅甸的居住地。
难民的突然出现与长期存在，对于中国政府也是一次考验，各种各样的社会舆论压力长期存在。
中缅两国的一些景颇族歌星曾经举办过义演进行了一些募捐，缅甸掸邦第二特区（佤邦）政府捐出了200万元人民币，第四特区（勐拉）也捐出了50万元人民币。
（缅甸政府军一直希望彻底消灭克钦独立军。）
石安达建议，中国方面应该将政治问题搁置一旁，尽快给予必要的国际人道主义援助，在换得边疆局势稳定的同时，也可以让缅甸克钦群众对中国人心存好感，未来支持中国在克钦当地的投资发展。
“很多中国人也许忘恩了，上个世纪五六是年代，中国方面由于政治动荡、经济匮乏等因素造成大量边民流落缅甸，其中10万克钦（中国称景颇族）就去了克钦邦5万，但克钦方面从来没有驱逐他们。”他说，“包括中国经济最困难时期，克钦地区也是网开一面，让大量走私物品通过进入中国，缓解了许多中国人生存危机。”
与2009年8月发生的“缅甸果敢难民事件”不一样的是，中国方面一直没有对这些难民施与太多援手。原因有两方面：一是克钦政府毕竟仍然存在，与当时果敢政府被完全击溃的情况不一样；二是与克钦族相对应的景颇族在中国是边境少数民族，与果敢华人（汉族）为主的情况不一样，显然不容易获得更多中国人的共鸣。
此前欧美等西方势力曾对缅甸政府军进攻克钦独立军进行施压，甚至与后者有了一些联系。但随着缅甸政府与西方改善关系，并采纳了后者一些缓和矛盾的建议，让克钦独立军的状况变得尴尬起来。
目前，克钦独立军辖区内的男子几乎全部被武装到前线战斗，因此各个难民点里几乎只见妇女、儿童和老人。这似乎也是中国方面无法插手的一个重要原因：后方的困难全部由中国方面解决了，那么前方的克钦军人就可以安心与政府军作战了，那样必然引发缅甸政府军方面对中国的不满。而对于中国方面的顾虑，克钦军方面自然心知肚明，因此目前也只能忍耐。
按照目前的情况看，克钦独立军与缅甸政府走向会谈是大势所趋，但是过程不会很顺利，因为彼此间的争议仍然很大。
隐患犹在
事实上，全球任何国家发生战争，往往都会形成难民问题流向邻国，邻国也通常会提供人道主义方面的援助，在有条件时遣返。对于克钦难民的问题，许多国际组织和民间机构多次向缅甸总统、中国政府和国际社会发出过求助呼吁。
中国外交部在8月下旬回应，克钦人之所以返回家园，是因为缅甸政府与克钦独立军之间的武装冲突正在减弱，而且许多在近期越过中国边境的克钦人并非难民，“他们中的一些人在白天返回缅甸境内劳作，晚上在中国境内临时居住”。外交部还表示，中方本着人道主义的精神，投入大量人财物力，向这些缅甸边民提供人道主义援助。
不过，仍然有一些非政府组织认为中国政府对克钦难民的帮助远远不够，无论是应对现实还是未来风险都还非常欠缺。
美国公谊服务委员会东亚代表Jason Tower表示，在正常情况下（说的是战火结束的情况），遣送难民前需要给难民提供大量的心理援助和生机培训才可以确保难民的物质条件和精神健康。
（缅北克钦邦山区的清晨，守护阵地的克钦独立军士兵。）
“这次战火尚未停下来，把难民送回去肯定会给他们带来许多精神方面的压力，不仅怕自己和家人的安全，也怕跑回去中国的成本。因为克钦邦内很多难民营的物资不足，他们只好到中国边境等地方，向景颇的亲戚朋友那里求助。”他说，“克钦难民被送回去了以后很可能没有生机，毕竟家园和田地都被战争破坏。只有两个选择，到克钦邦内物资和食品不足的难民营，或者就再次回到中国。”
克钦方面负责人道援助的人士告诉Jason Tower，目前难民物资远远不够，特别是在葡萄等地方。
另外，缅甸国内局势一直受到国际局势变化的影响。在2011年12月初美国国务卿希拉里访问缅甸期间，吴登盛总统表示“正在酝酿第二次彬龙会议”，愿意通过谈判实现全国全民族全面和解，不过由于缅甸国内权力纷争的复杂因素，他始终无法命令政府军停止对克钦独立军的军事进攻，因此克钦的大山里一直炮声隆隆，站在中缅边境线附近也能隐约听见。
石安达说：“缅甸政府军的进攻不会轻易停下来，因为他们输不起，否则他们将在国家权力中失去话语权，失去现有的崇高地位和既得利益。”他认为，克钦难民产生的原因是战争，既然战争一直不能真正停息，那么产生难民的隐患还在，他们不仅仅会存在缅甸境内，同样还有可能越境进入中国，中国政府应该未雨绸缪。
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