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美国众院全票通过 为排华法案道歉(图)

发布时间:2012-07-19 00:00    浏览次数:    来源:

山姆大叔道歉了。

美国国会众议院18日全票通过一项法案,为19世纪末、20世纪初的排华法案等歧视华人的法律表示歉意。提出法案的华裔众议员赵美心说,对美籍华人而言,这是“历史性”的一天。

这一道歉法案当天在美国众议院以口头表决形式通过。赵美心在投票后对记者说,随着道歉法案在众院通过,国会参众两院都已就排华法案等歧视华人的“丑陋法律”正式道歉。去年10月6日,美国会参议院也以全票通过为排华法案道歉的法案。

众议院领袖纷纷对道歉法案获得通过表示欢迎。众议院民主党领袖南希·佩洛西说,这一法案显示,不论种族,所有人都应得到公平待遇。国会亚太裔党团会议名誉主席迈克·本田说,道歉法案让美国社会能从过去汲取教训,有益民权和自由进步。

一直在幕后推动道歉法案的华人社团也表示欢迎。法案最早推动者之一、美国华人全国委员会主席薛海培对记者说,道歉法案为美国华人伸张了迟到的历史正义。他希望道歉法案激发更多华人积极参与公共事务和公益事业,积极参与华人社区的建设,积极参与中美关系的维护与发展。

中国外交部发言人洪磊19日在例行记者会上表示,中国对美国众议院对《排华法案》正式道歉的举措表示肯定。洪磊说,作为移民国家,美国的发展成就与包括华人在内的美国各族裔人民的共同奋斗与合作密不可分。华人的历史功绩应该得到公正的评价和应有的尊重。

对不起,我道歉。

深度解读

道歉决议为何全票通过

继去年的参议院之后,美国众议院又以无异议,即全票赞成的表决结果通过了一项针对排华法案的道歉案。从美国历史上来看,美国国会很少通过这类的道歉案,至少在过去25年以来,这是第4起。

根据著名的研究机构“皮尤研究中心”的调查显示,2010年进入美国的亚裔移民数量为43万人,占据当年移民总数的36%,首次超越西裔移民(31%),成为增长速度最大的移民,其中尤其是以华裔、印度裔以及韩国裔为最多的三个族裔。

此外,在美国生活着大约400万华裔,其中绝大多数已经拥有投票权。他们是美国社会中一支不可忽略的力量。

在美国,由于每两年都要改选国会众议院中的部分议员,在下一次改选来临之际,所有的众议员都非常在乎自己能否连任,而华裔既然是一支不可忽视的力量,那么一致表决通过这项道歉案也就在情理之中了,否则他们恐怕得不到华裔,甚至亚裔的支持,毕竟种族歧视为所有的政治家所不齿。

新闻回顾

美国排华法案的前世今生

迟到了130年的道歉

美国历史上的排华法案

美国众议院18日全票通过《排华法案》道歉案,加上去年10月参议院已全票通过,就此美国正式以立法形式向曾经排斥歧视华人的做法道歉。经过几代华人不懈的努力,终于在《排华法案》于上月初步入130周年之后,得到了美国国会这份迟来的歉意。

美《排华法案》出笼记

1882年5月6日,美国国会通过了美国史上第一个限禁外来移民的法案《关于执行有关华人条约诸规定的法律》,即通常所谓的1882年美国《排华法案》。

大约是在100多年前,华人最早来到美国。史料记载,19世纪30年代去美国的少数华人,大多都是在剧团或马戏团里表演节目。那个时候,华人在美国人眼里就像是“动物中的稀有品种”。

1865年,华裔移民的人数激增至5万人,其中90%都是青年男子。同年,中央太平洋铁路公司招收了第一批50名中国劳工。看到中国人能吃苦,工资要求低,而且又十分顺从,这家公司便开始大量招收华人。共有10万名华工参加了美国西部铁路的修筑,为美国的发展作出了巨大贡献。

铁路完工后,大批华人涌向城市。不少美国人认为中国人抢了他们的饭碗。19世纪70年代,美国西部发生大规模的排华浪潮,白人种族主义者数次武装攻打华人居住区。

美国国会于1882年通过臭名昭著的排华法案。这一法案将华裔定居者的移民和入籍程序冻结10年。规定10年内不准华人入境、不得准许华人归化为美国公民等等。美国国会此后数次扩大这一法案的适用人群,将所有华裔包括在内,每次都对华裔作出愈加严格的限制,其中包括禁止华裔的配偶子女移民美国等。这是美国历史上唯一一部以法律形式、以政府的名义,“合法”排斥、迫害少数族裔的法案。

二战杰出表现获转机

这一系列排华法案直至1943年才被废除。

由于华人在二战中的杰出表现,美国舆论对华裔的看法开始有所转变。1945年,新通过的法案允许参加过二战的士兵回中国结婚,并把他们的配偶带到美国。但是,华人处于被歧视的“二等公民”的地位并没有改变。

罗斯福总统在签署废除排华法案的法令时表示:“通过废除排华法案,我们可以改正一项历史性错误。”但美国政府并未就法案正式做出任何的道歉。

2011年10月6日,美国参议院全票通过“参议院决议201”,就《1882年排华法案》向全美华人表示歉意。决议宣告四项结论:一、承认排华法案与其他的反华立法不符合美国独立宣言的人人生而平等的原则;二、承认排华法案及其他的反华立法不符合美国宪法精神;三、早年具有歧视性的立法酿成错误,伤害华人及其后人,参议院表示遗憾;四、参议院重申承诺,将保障华人及其他亚裔在美国享有与其他族裔完全相同的权益。

“参议院决议201”的全票通过凝聚了参议员、华人群体和游说团队的大量努力。此后,以国会众议员赵美心等为首的华人群体,继续推动国会众院为《排华法案》致歉。

决议申明禁止索赔

不过,这项决议案同时也声明,在这项决议中的任何内容不得被解释为依赖授权或支持任何形式的索赔。这一补充声明意味着,任何以本法案为基础针对美国排华做法提出的赔偿将不会受理,也非依据。

尽管如此,本月14日,赵美心透露,美国国会众院将于美国东部时间6月18日下午通过对历史上《排华法案》表示歉意的法案。对于历史上饱受屈辱的美国华人而言,此举颇具历史性意义。

全体在美华人和美国主流人士的努力,终于在18日成为现实,随着众议院全票表决通过,美国正式以立法形式就1882年通过的《排华法案》道歉,美国华人历史掀开新篇章。

1882年美国通过历史上唯一一个针对特定族群的种族歧视法案“排华法案”。该法案的提案人是当时的加州共和党参议员约翰·米勒。他认为中国人是一个无法融入美国文化的种族;如果不对中国移民进行限制,美国人口素质会遭到破坏。

与此同时,担心中国劳工抢夺工作机会的工会组织以及宣扬保护“纯粹”美国文化的人士也向国会和当时的总统阿瑟施压,终于导致该法案获得通过。这项法案不允许新华人移民进入美国,不允许华人与白人通婚。另外,华人不能出庭作证、不能归化为美国公民、不能在美国购屋、不能在政府任职,在美华人的配偶及子女也不能入境美国。

延伸阅读

加拿大也曾通过类似法案

1923年加拿大循美国之例也通过了排华法案。该法案禁止中国人或者有中国血统的人以移民身份进入加拿大。已经居留在加拿大的华人,必须在该法生效之内12个月向移民局登记。

1947年加拿大国会也正式废除排华法案,允许华人享受和其他族裔一样的移民待遇。2006年加拿大政府正式就人头税排华法案正式向华人社区道歉。

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