投资移民成为近年来中国人移民的重要方式
从美国到英国、加拿大再到澳大利亚，世界几个主要移民大国近期都对移民政策进行了调整。打击非法移民、提高移民门槛，“紧缩”成为这些国家改革的核心。当移民“紧缩”浪潮袭来之时，这对于一些中国人来说，是否意味着移民海外变得更加艰难？风险更大？在各国把低技能申请者推出门外之时，又会对哪类移民抛出橄榄枝呢？
■多国调整移民政策 “紧”字当头
7月1日，美国总统奥巴马发表了上任以来首次针对移民改革的演讲。在华盛顿美利坚大学，奥巴马直言，当前的移民系统存在“重大疏漏”，应该改革。
作为世界最大的移民国家，美国近年来被移民问题困扰。现行的移民法制定于1952年，虽几经修订，但已不能适应现在的社会发展。一方面，在合法移民不断增长的同时，非法移民已近1200万；另一方面，美国各州拥有独立司法行政权，难以统一管理移民问题。前不久，美国亚利桑那州通过“史上最严苛”的移民法案就引发了争议。美国司法部已于本月6日起诉该州违宪，对各州自行制定法律的做法“叫停”。
“这显示了奥巴马政府希望把移民改革的权力收归联邦。”美国资深律师黄晓夫对本报记者说，美国要谨慎处理非法移民问题，同时受经济危机影响要保护本国就业，所以奥巴马的移民政策可能比布什时代还要紧缩。
不只是美国。近一段时间以来，加拿大、英国、澳大利亚等国家纷纷调整移民政策，关键词都是“紧缩”。
6月25日，加拿大宣布，将对投资移民“涨价”，要求投资额翻倍。紧接着，加拿大又对技术移民进行了大刀阔斧地改革，将技术移民的职业列表大幅度压缩，还要求申请人提供英语成绩。
英国则推出了限制移民人数的政策。6月28日，英国内政大臣特雷莎·梅宣布，将对非欧盟国家的高技术移民配额进行限制。即日起至2011年4月，非欧盟国家的高技术移民人数将限制在24100人，比去年减少5%。英国新政府表示，采取这一措施，目标是把移民净增人数降低到上世纪数以万计的水平，而不是现在的数以十万计的水平。
传统的移民大国澳大利亚也对移民政策进行了重大改革。从7月1日起，新的技术移民职业列表正式生效，这意味着国际留学生已不能指望通过厨师、护士等专业，就自动转成澳洲永久居民。
■低技能移民遭遇“寒流”
“在中国，技术移民是比较普遍的一种移民方式。”东升盛世国际咨询投资有限公司的副总裁杨雷在接受本报记者采访时说，随着各国逐渐提高技术移民的门槛，这条路会越走越艰难。
以澳大利亚为例，澳大利亚国家统计局数据显示，中国移民人数占全澳亚洲移民的62%和全球移民的38%。从1988年到2008年，来自中国的技术移民人数增长迅速，翻了近6倍，达到31万人。
过去，澳大利亚技术移民政策较为宽松，护士、西点师、美发师等都在移民职业列表上。因此很多国际留学生把职业教育培训学校当成是技术移民的“跳板”。但从去年以来，澳大利亚对技术移民政策做出一系列调整，新政对移民英语水平要求更高，选择的技术移民专业更具针对性，凭借烹饪、理发等较低技能申请澳永久居留权的人将很难通过审核。
在悉尼的中国学生凯西（化名）对本报记者说，对很多在澳学厨师、美发专业的中国学生来说，这个消息不啻于晴天霹雳，很多中国学生已经决定回国。
加拿大技术移民改革被业内人士称之为“惊天动地”，甚至有移民专家认为，这可能将导致联邦技术移民退出加拿大主要移民类别的舞台。
自2008年加拿大把技术移民职业类别锐减到38类后，今年6月26日调整为只有29个类别可以申请，而且被剔除的大多是中国人申请较多的，比如会计、IT工程师、大学教师等。和中联合投资咨询公司的移民专家景霁告诉记者，现有的29项专业基本上集中在英文好的技术工人，如电工、焊工等。
■投资移民越来越受青睐
当技术移民之路越走越窄之时，另外一种移民却越来越备受青睐：投资移民。不断增长的中国富裕阶层，成为了这一轮争夺战的重点对象。
美国针对投资移民推出的EB-5类签证，最低投资只需要50万美元，就有资格申请绿卡。景霁注意到，奥巴马自上台后，便对投资移民奉行鼓励和支持的态度。在各国富豪之中，美国尤其看好中国“财神”。
据统计，2009年财政年度获批的EB-5类签证移民总数为4218人，数量几乎是上一财政年度三倍。而拿到这类签证的中国人达到了1099人，高居榜首。在2007年，只有不到300名中国人拿到了EB-5类签证。
“我明显感觉到，现在咨询投资移民的中国人多了起来。” 黄晓夫律师说，过去很多中国人选择的是先留学、后工作、再拿绿卡的模式，但当经济形势不好时，工作会变得很难找，只能打道回府，而投资移民提供了一种新选择。
杨雷记得十分清楚，他的公司几年前刚推出美国投资移民项目时，客户寥寥无几，现在则呈几何级数增长。“这可能和大家兜里的钱多起来有关系，比如房地产的增值会使得个人财富升值。” 杨雷说，现在北京房价已直追中等发达国家的价格，使得50万或100万美元不再是遥不可及的数字。“根据我的判断，未来5年里，中国去美国的投资移民数量会持续增长。”杨雷说。
对长期把移民当做基本国策的加拿大来说，投资移民占有重要地位。根据加拿大“分析集团”的研究者今年发布的一份报告，投资移民每年为加拿大经济带来大约20亿加元的贡献。而加拿大投资移民最大来源国是中国，占所有投资移民的53%。
■移民热情之外需要理性思考
中国社科院发布的《全球政治与安全》报告显示，中国已成为世界上最大的移民输出国。今年6月，国务院侨办称，中国海外侨胞的数量超过4500万，绝对数量居世界首位。
在黄晓夫律师看来，虽然很多国家的移民政策看起来趋向“紧缩”，但其实这是根据国家发展做出的一种调整。对于低技能的申请者来说，可能关闭了一扇大门；但对于高技术和富裕的申请者来说，大门则是敞开的。
杨雷认为，中国具有一定经济实力人群的移民热情在不断高涨。对他们来说，一些发达国家不但可以提供事业发展的空间，还可以为其子女提供良好的教育资源。
“不过，对于移民要进行理性的思考。” 杨雷告诉记者，在他接触到的客户中，一些人并不清楚自己为什么要移民，或是出于从众心理，或是出于向亲友炫耀的虚荣心，便跃跃欲试。“我接触过一个客户，他拥有三四套房产，市价至少超过1000万元。从这方面看，他具备移民美国的经济实力，但当我问他想去美国做什么时，他却说不出来。”
■本版撰文/本报记者 刘一
故事
一名北京准精英人士：我想做“去选择”的移民
毕业于知名大学、在北京拥有自己的房产、追求精致高品位的生活，在国内一家大型金融机构担任管理工作的钟琦（化名），可以算作是一名准精英人士。打算办理移民的他，正在加拿大和美国之间犹豫不决。
“加拿大环境宽松，可能更适合生活；美国商业机会多，可能更适合奋斗。” 钟琦对本报记者说。尽管身边很多朋友都陆陆续续办理了移民，但钟琦认为，自己做出这个决定并非是“跟风”之举，而是经过慎重思考做出的决定。
“中国确实很有活力，发展迅速，但这个高速度也给工作者带来高压力。”经常去欧美出差的钟琦发现，那里的休假制度和福利待遇都更具优势，“我呢，就像个陀螺似的不停工作、赚钱，就是怕老了没钱养老。” 钟琦说。
和那些直接向中介公司咨询的人不一样，钟琦是在进行了大量调研、做足了功课之后才决定选择投资移民的。在他看来，技术移民就要去做目的地国的紧缺行业，但那些行业不一定适合自己，是“被选择”；而投资移民则提供了更多的可能性，是“去选择”。“技术移民要去抢当地人的饭碗，所以越来越难；但投资移民是去给当地创造就业、拉动消费，人家欢迎还来不及呢，所以我要当‘去选择’的那种移民。” 钟琦笑着说。
对于钟琦来说，移民海外可以给他的事业发展带来新的机遇，一本美国或加拿大护照也能让去国外旅行更加方便，让他唯一觉得有缺憾的就是父母不愿意跟随他远行。“他们年纪大了，不愿意动了。不过，等我在国外有了自己的孩子，看着他轻松快乐地成长，可能就能弥补这种缺憾了。” 钟琦说。
观点：有钱就能移民吗？
投资移民是以投资的方式取得外国永久居留权，资金自然是必要条件之一。媒体流传着一种说法，“北京二环内拥有一套房产，就够资格移民美国”。因为按照现在的房价来看，二环内一套100平方米左右的房子至少价值500万。但有钱就能够投资移民吗？
“这个说法应该是一个夸大的比喻。” 和中联合投资咨询公司的景霁告诉本报记者，美国投资移民的核心是要解释清楚投到美国的50万美元来源的合法性，不能发生任何纠纷，不是说只要卖掉房子够50万美元就能投资移民美国。
东升盛世国际咨询投资有限公司的副总裁杨雷表示，很多国家对申请者的投资资金审核得非常严格，对于所谓的灰色资产是要拒之门外的。此外，根据所选择的国家不同，移民也是有一定风险的。景霁说，美国投资移民是相对有风险的行为，其核心是“用投资创造就业换取美国移民身份”。根据规定，投资人只有确保在美国的投资项目能在两年内创造10个直接或间接就业机会，才可以获得永久绿卡。
据介绍，在美国投资有不同的模式，一种是投资人自己管理投资项目，一种是以参股的形式投资移民局批准的区域中心中已经有的项目，而这些区域中心通常是美国一些需要开发的地区。“美国现在的区域中心有数十个，其中很多项目需要去调研、了解，然后才能做出决定。比如，我们就会推荐政府企业合作的项目，比如宾州的水厂，这样比较有保障。投资人如果不加甄别，在获得永久绿卡和回收投资本金方面就会存在一定风险。” 景霁说。
比较：各国投资移民门槛和风险
美国：最少投资50万美元
投资金额：对申请人资产无要求，最少投资50万美元(约350万人民币)，相当于北京三环内一套两居室的价格。
风险：由于是进行商业投资，有一定商业风险。在获得永久绿卡前，还需经过两年临时绿卡期。
加拿大：最少投资12万加币
(约78万人民币)同时具备至少80万加币资产
投资金额：目前要求申请人具备至少80万加币(约520万人民币)的资产，最少投资12万加币(约78万人民币)。但很快将调整为申请人需要具备160万加币（约1040万人民币）的资产，最少投资24万加币（约156万人民币）。两项相加相当于北京一套Townhouse的价格。目前，调整后的新政策尚未执行。
风险：从稳定性来看，投资移民加拿大是相对稳定的，不仅投资风险很小，还可以一步到位获得绿卡。
英国：至少投资19万英镑
(约190万人民币)投资金额：要求申请者具备200万英镑(约2000万人民币)资产，并至少投资19万英镑(约190万人民币)。两项相加相当于北京一套豪华独栋别墅的价格。
风险：由于投资方式是购买政府债券，因此没有风险，只是获得永久绿卡需要花费较长的时间，需要经过3年临时居民加2年见习公民之后才能获得永久绿卡。
资料：移民主要方式
■投资移民：有足够的资金，有投资项目。投资移民是指具有一定资产，并具有一定程度的工商业经营或管理经验的人士，以投资的方式取得外国永久居留权。申请人可以投资于目标国政府批准的投资基金或合适的商业项目。该类申请人要将资金投资于目标移民国家，以促进目标移民国家经济发展、增加就业机会。
■技术移民：靠申请人的文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力来申请移民，移民目的国一般会根据本国需要公布紧缺职业列表。
■亲属移民：在前往国有直系亲属，申请人有稳定的经济来源。
■婚姻移民：建立真实的婚姻关系，申请人须能够证实婚姻关系的真实性。
| 
