据德国《明镜周刊》报道,在发动全国通缉两天后,德国警方10日宣布已在莱比锡抓获与“伊斯兰国”(IS)有关联的22岁叙利亚人亚伯•艾巴克。该嫌犯是一名难民,有相关线索显示其计划中的袭击目标或为柏林机场。由此可以看出,在难民中混入了极端分子,而这场危机并没有简单的解决方法。
2015年2月18日,亚伯•艾巴克以难民身份进入德国,两周后即获得德国当局的庇护许可,并于6月中旬被认定为难民,可在德国居住3年。所有证据都表明,亚伯•艾巴克想对这个为他提供庇护的国家发动恐怖袭击。虽然现在还不清楚,他是入境之前就已经谋划好,受恐怖组织“伊斯兰国”(IS)指使,还是到德国之后才极端化。
该事件之后人们又一次将目光聚焦在这一问题上,在德国和欧洲的上百万难民中,依然混杂着恐怖分子。
在过去的几个月里发生了很多这样的事。警方在对位于石勒苏益格-荷尔斯泰因州一处难民营的突然检查中,抓获了疑似IS成员。安斯巴赫的袭击者在德国提交过避难申请。今年夏天在维尔茨堡市附近的区域火车上持斧袭击的阿富汗青年,是以无人陪同的青少年难民身份进入德国的。2015年9月份大部分的巴黎袭击者都是由巴尔干半岛以难民身份进入欧洲的。
结果就是,为了防止恐怖分子混入,安全机构不得不修正长期以来的认识,即难民路线不会遭到IS的利用。
如何避免在大规模移民后恐怖危机的发生,是值得讨论的现实问题。基社盟呼吁,相关部门能够对难民申请进行更严格的筛选和审查。
基社盟指出了相关部门的管理不善,即在2015年难民危机中对难民的登记审查出现混乱。有的人在欧洲多国以不同的身份进行多次登记。如果安全部门能够建立多国甚至国际层面的数据交流系统,这种情况将不会发生。
两种方法识别可能的袭击者
从亚伯•艾巴克的案例可以看出,全面严格的审查并不意味着能够识别出像他这样的极端分子。目前来看,这位来自叙利亚的恐怖分子使用的就是其真实的名字和有效的护照。安斯巴赫的袭击者也通过了身份审查。维尔茨堡袭击者的指纹由于技术干扰没能在欧洲同步匹配。
这些事件表明,只要他们之前和极端组织有关,这些极端分子在入境时就能被德国当局识破。简单来讲,只要在叙利亚是IS的一个小的支持者,就不会得到入境允许。
另一种识别极端分子的方法就是细化避难申请审理程序,对身份和来源进行更加仔细严格地审查。亚伯•艾巴克事件指出,在2015年他提出申请时,也仅仅是需要提供一份避难理由。虽然之后又进行了一次个人调查,但这并不意味着当局了解了申请者真实的思想方向。在实际调查中如果发现申请者和恐怖组织有任何的瓜葛,都不能允许其入境,这需要警方和反恐部门的密切配合。
当然也可以通过其他难民提供的线索来识别潜在的恐怖分子,比如这些人有没有在叙利亚加入过恐怖组织或有没有参加过恐怖活动。
总之,隐藏在难民中的恐怖分子是真实存在的,对德国社会来说毫无疑问是一场巨大的挑战,需要各安全部门甚至国际间的通力合作。
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