近年来EB-5项目可能涨价、诈骗案件等消息不时袭来，围绕着EB-5移民的种种困惑似乎一直未能厘清。日前，北京举办“海外投资暨财富管理高峰论坛”，移民界专业人士针对EB-5，他们都有话要说......
专业人士：投资移民首先要准备好心态
1990年，美国政府为了创造就业机会和促进地方经济发展，正式出台了EB-5投资移民项目。1993年增设了“区域中心移民方案”，投资移民额可由100万美元降至50万美元，并将“直接”创造就业机会的规定放宽为可“间接”创造，令EB-5成为美国所有现行的移民制度中，核准时间最短、资格限制最少的一条便捷通道。
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“2008年的美国次贷危机为中国大陆的投资移民带来机会。”美国移民律师协会南加州分会前主席Linda Lau，在美国爆发了次贷危机后，银行几乎停止向中小企业发放贷款，彼时，中国大陆中产阶级却不断的崛起，EB-5投资移民项目绝大部分投资者来自中国，这个现象在业界被称为“美国的中国速度GDP"。
在2009年之前，美国的亚洲投资移民多以韩国和台湾居多，2010年以后中国大陆移民数量增长快速，这些中国大陆家庭移民美国是为了让后代享有更好的教育，因此他们大多数抱有“拿永久绿卡为主，获投资回报为辅”的心态。Linda Lau称，“这种心态虽然让他们对投资风险有足够的认识，但轻视投资回报的想法也可能给他们带来更多的损失”。
来自美国风投公司的投资专家史欣（Shin Shi)指出：“移民后，有部分移民拿到了永久绿卡后反而想要放弃”。因为美国对持有本国绿卡者实行全球财产征税制度，过高的税收让某些移民难以承受，并且在公开了个人财产信息后，他们感到很不安。甚至，部分移民家庭并不富裕，当他们把全部的资产投入到EB-5项目上后，拿到了绿卡却不能收回EB-5投资资金，以致生活颠簸困窘，移民美国后并没有让他们过上所预想的“安居乐业”的生活。此外，史欣告诉记者，中国大陆早期投资移民者对号称跟政府合作的项目尤为青睐，事实上，这些所谓跟政府关系密切的项目大都是项目方的公关手段。“迷信权力和政府”成了这些投资者失败的最大原因，“在市场经济主导的美国，政府更多提供的是政策方便，却不会为项目的失败买单”。
在中国台湾地区工作近20年的移民律师殷大卫（David A. Enterline）总结了大陆人投资移民的初衷，依次为：子女教育，海外投资，自由往返美国，有个美国绿卡身份，而养老计划和提高生活水平是排在最末尾。他强调，某些家庭拿到绿卡仅仅为了“面子”，大卫委婉的解释：“理想的投资移民是，他们真正认同美国的生活方式，做好了融入这个国家的计划打算，并且具备跟得上美国赋税制度的思维。”
项目方：投资者需“火眼金睛”来辨别好项目
“进驻豪宅与好莱坞明星为邻”，“投资电影让你名字出现在大片片尾”，“购买债券让小孩获得美国学校的优先入学权”……在“海外投资暨财富管理高峰论坛”上，面对琳琅满目的EB-5投资项目，中国的投资者坦言，他们认为EB-5项目难以在美国筹集足够资金，退而求其次到中国找廉价的资金，多位投资者抱怨“EB-5项目是美国投资市场上剩下来的困难项目”。
专注于EB-5项目开发的沈先生并不认同这个看法，他强调现推出的许多EB-5项目有极大的竞争力。“越来越多的大公司进入EB-5，因为投资EB-5项目的资金回报率平均在1%到2%左右，远远低于银行6%左右的贷款利率。”
美国西雅图的房地产开发商凯文.丹尼斯（Kevin Daniels）拥有30多年的开发经验，其家族在美国西雅图拥有超过350万平方英尺的商业地产。作为EB-5项目的开发方，凯文声称在公司先锋广场的EB-5项目中，“67位中国大陆投资者，已经有64位拿到了临时绿卡申请，2位正在办理中，只有1位因自己的资金来源不明被拒绝”。
贝杨（Colin P.Behring）是来自美国的房地产商，其家族曾多次名列美国福布斯富豪榜。第一次参与运作EB-5项目，在计算了项目能带来足够的就业人数后，他选择了运作拥有30多个EB-5投资名额的项目。“中国生意不好做，但EB-5项目前途远大。”在贝杨看来，“大公司也乐于利用EB-5项目来筹集资金。问题在于面对繁多EB-5项目，投资者必须拥有一双‘火眼金睛’去筛选优秀的项目”。
中介公司： 再好的措施也不能保证EB-5项目绝对安全
大公司有雄厚的资金来保障项目成功运行，但市场上大多数EB-5投资移民项目的风险仍然很高，亨瑞集团经营着中国最大的投资移民公司，其总裁邹亨瑞解释道：“目前美国100多个区域中心有1000多个投资项目，品质良莠不齐，几乎在10个项目中才能选出1个好项目”。
邹亨瑞说好的项目要选择有长期经验和强大运营历史的开发商以及中介机构。并且在项目的资金比例中，“开发商资金比例要占到25%以上，以保证对项目的投入程度，假如开发商只占10%左右的资金，他们通过项目中介运作就能转嫁损失，就算项目失败，开发商没有多大的亏损。”
在投资者入资EB-5项目后，邹亨瑞建议由委托第三方对资金和项目实施严格控制，开发商想要拿到资金必须由委托方签字。“为了保证EB-5项目的就业率，必须把钱投到能带来更多就业机会的运作流程上，以保证投资者拿到永久绿卡。项目成功后，首要保证EB-5投资本金全部到位后，才能让分管账户发放分红”。
邹亨瑞介绍其公司的EB-5移民业务时说：“正在进行的50多个项目中，6个项目拿到了永久绿卡，2个项目被遣回，剩下的项目完工，但是还没有到（拿）I826阶段，根据预测，这些项目拿到永久绿卡是没有问题”。
知情者：中国企业和个人也可申请成为区域中心
作为运作EB-5项目的平台，区域中心是指处于规定的地理区域、有目标投资项目的私人企业公司或区域政府机构。按照美国的法律规定，拿到EB-5移民签证，最低投资额要求为100万美元，如果投资是在目标就业区（TEA），可降低到50万美元。在每年大约10000个EB-5签证配额中，有3000个是给在目标就业区域投资者的，另外还有3000张签证单独留出来是为那些在区域中心投资的移民。
目前，美国移民局估测大约超过90%的EB-5签证是基于区域中心投资基础上产生的。多名律师指出,实际上中国企业和个人也可以申请成为区域中心，这只需要注册一个公司。并且，当某个地区的人口不超过2万人或者失业率超过全国平均失业率的1.5倍时，开发商就可以将此地区定为目标就业区（TEA），如此一来，中国企业和个人也可以给投资者提供50万美元的项目。“按照美国的法律规定，区域中心和EB-5项目甚至可以同时申请。”一名律师表示。
律师殷大为证实，目前已有中国企业申请到了区域中心，但他不愿透露这些企业名称。在他看来这是一种合法的商业模式，移民中介作为项目开发商、区域中心和项目运营者三个身份合一，加大了对投资的控制，增强EB-5项目的成功几率。
相反的是，投资专家史欣指出：在缺乏控制的情况下，多重身份合一也有潜在风险，区域中心的运营有着“灰色地带”，假如某中国移民中介在美国成立公司，然后在美国区域中心运作EB-5项目，不管项目运作是否成功，在移民中介上所得已足够保证他们不会亏本，并且他们还能收取相当的项目管理费。凭借几个身份，他们可以做“一本万利”的生意：赚多份钱，而几乎没有赔本的可能。
9月4日，美国证监会起诉某韩裔律师夫妇和他们的律师合伙人在堪萨斯州的乙醇生产厂的EB-5项目上有证券欺诈行为，被起诉者同时是项目拥有者、区域中心所有者，以及投资律师，三者身份合一。他们把虚假文件递交给移民局，对投资者做虚假陈述，挪用了从23个EB-5投资人处筹集来的1150万美金，而他们声称的投资项目从来都没有生产，也没有就业。
未来前景不明，投资者且行且珍惜
据了解，目前“区域中心移民方案”只是临时法案，每3年需要投票，决定是否对EB-5政策调整，2015年，临时法案3年期到时。
关于EB-5下一阶段的动向，乐观者认为美国移民局对EB-5审核实行“严进宽出”，对临时绿卡申请审核越来越严，但对永久绿卡申请审核越来越松，众多议员也主张EB-5投资移民政策永久化，美国国会将通过移民改革法案放宽EB-5年度配额。据美国BE-5投资移民行业协会资料显示：2012年投资移民为美国创造了4.2万个就业机会，增加了7.12亿美元的税收。2013年，投资移民的金额增加了18.3亿美元。投资移民带来丰厚的回报，让美国有充足的理由继续施行EB-5投资项目计划。
“在西方国家的投资移民中，美国EB-5方案投资和要求是最低的，所以才供不应求。”有律师称。 于是，有悲观者预测，美国投资移民指标对中国人早已超出配额，或明年会提高投资金额到70或80万美元左右。
尽管EB-5投资项目前景不明，但随着移民大军越来越庞大，对于中国大陆投资移民者来说，要赶上并挑选到现有的优秀EB-5项目才是“当务之急”，一位投资者用中国网络的流行语言调侃道，“投资早出手，且行且珍惜”。
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