杨飞：西欧国家为何恐慌东欧移民？

据英国路透社12月22日报道，最近英、德等西欧国再次掀起对东欧移民的恐慌大潮，西欧的右翼媒体也大肆渲染新移民“抢饭碗争福利”，多国政客也在民粹压力下大打反移民牌，主张收紧欧盟人口流动限制，英国甚至扬言会阻止其他东欧国家加入欧盟。（12月23日国际在线）

先来看西欧国家对东欧移民产生恐慌的直接原因，我们都知道，2007年欧盟东扩曾吸纳保加利亚和罗马尼亚，但同时也对其采取了一系列限制措施。如今七年期满，欧盟即将完全解除对两国移民限制，届时两国公民将有权前往任何欧盟国家工作和领取社会福利，当中甚至还包括被欧洲人视为不学无术的吉卜赛人，由此就直接导致西欧国家担忧福利将遭滥用。

这不是无稽之谈，由于东西欧工资水平相距甚远，德国和英国的最低时薪分别为8.5欧元（约70元人民币）和6.31英镑（约63元人民币），较保加利亚、罗马尼亚介乎1.3至1.47美元（约7至9元人民币）高出数倍。差距如此之大，西欧福利制度就成了东欧人“羡慕嫉妒恨”的目标，由此衍生出来的为他国福利而离乡别井行为在欧洲甚至还被嗤为“福利旅游”。

不仅如此，东西欧原先就是一家，只是由于数十年前的冷战才人为地把其分割为互相对立的两个阵营和两个联系很少的国际市场，意识形态的差异，以及大量东欧居民想方设法以留学和探亲等名义到西欧打工和定居的客观情况，再加上一些西欧右翼媒体的大肆渲染，多国政客还在民粹压力下大打反移民牌，都客观上使得西欧国家对东欧移民的排斥更加明显。

其实，西欧国家对东欧移民产生恐惧的最根本原因，恐怕还在于东西欧间经济的差距。世界银行12月18日发布的《欧盟11国例行经济报告》虽然指出，位于中东欧地区的11个成员国终于结束长达5年的经济衰退，2014年GDP预计平均增长2.3%，然其与西欧发达国家相比经济基础仍显得脆弱，发展速度较为缓慢，由此就导致福利、消费等方面存在一系列差异。

但虽然西欧国家视东欧移民为洪水猛兽，不少东欧民众却表示“西欧的光环已明显褪色”，其引以为豪的福利也不再是移民眼中“香饽饽”。最新民调显示，约20万保加利亚人有意在限制解除后移民，当中85%年龄为40岁以下、3/4持有中学或大学文凭，而其中有78%人的目标是为打工，13%是进修，只有0.5%是为福利，可见这都绝非西欧人口中的“蛀米虫”。

与之相反，东欧国家先前曾一度步入经济快车道，快速增长的经济吸引着无数西欧银行纷纷推行东进战略，掀起了一股东欧“淘金潮”。但赚走银子同时，一些西欧国家却将加入欧盟的东欧国民视为“二等公民”，不仅不从内心里真正接纳，甚至还恐惧其要来“抢走自己的福利”，简直让人为之遗憾。这也从一个侧面反映出，欧盟的一体化还有很长的路要走。