杜平：美国生育率低 吸引移民可补充劳动力

美国总统奥巴马第二任期上任一时就急急忙忙的要推行移民政策的改革，到底是为什么？我们谈谈他的内部的思考到底是什么地方。其实移民政策看上去好像是很简单，就是一般的读者或者观众看到美国要改革移民政策，估计可能不太理解，可能也不是说非常感兴趣，但其实是一个非常有道理，值得研究的一个地方。他的意义在什么地方？我们先这么讲，就是说所谓的移民，就是跟人口有关系，人口其实跟政治和经济有关系。我们从美国的移民政策里面可以看得出美国政府在政治经济学方面，他是从这个角度来研究他的移民政策。我们怎么来理解呢？美国现在有1100万非法的移民，当然主要是从拉美国家过来的，那些非法移民其实在美国已经工作很长时间，到处找工作。

这些非法移民里面，1100万里面有很多人，要么就是说没有任何技能的，但是也有相当一批是很有技能的一些人才，包括还有受过很好的教育的一些人，把这些人，让他们能够成为美国公民的话，那么对美国的经济是不是很好？首先，美国经济现在很差，2%的增长率，让这些人能够名正言顺的，堂堂正正在美国工作，对美国政府来讲，首先在税收方面是非常有利的。因为现在美国税收已经很大的漏洞。

另外一方面可以增加就业，为什么可以增加就业呢？就是来那么多人，不是抢美国的饭碗吗？为什么说能够增加就业呢？实质上对所有的移民来讲，他们都有一个创业的冲动，不管他做什么，只要根据他的技能去做，他都有个创业的冲动。包括哪怕开餐馆也好，都可以制造一些就业机会，这是第二点。

第三点，美国现在的生育率比较低，美国现在三亿人口差不多，但是生育率还是比较低的。所以他把能够吸引过来的，有技能的一些人成为他们的公民，实质上是补充他的劳动力。从经济学方面来讲，我们可以看得出来他是从这个角度考虑的，就是从经济上考虑的。

另外还有个基本的估算，如果说让美国的移民政策放开的话，那么多的人在美国合法的生存和工作，然后从国外又引进一批有科研技能的，或者其他方面的一些人才，足以使美国每年的GDP可以增长0.8个百分点，就非常大。所以从经济学角度讲，这是非常重要的移民政策的改变

从政治学来讲怎么讲？政治学在民族社会里面投票，所有的公民都是有选举权的，所以对民主党来讲，一般的移民，特别是新移民都比较支持民主党，特别是来自拉美裔的这些人，就比较支持民主党。

那么对共和党来讲呢，你看从上次大选的时候讲，很多共和党的一些人对这个移民政策非常反感，特别对来自拉美的移民都非常反感，要把他们赶回去。所以将来如果大选的话，人口格局的变化，选组成部分的改变对民主党应该是比较有利的。但是为什么共和党也支持呢？当然共和党需要跟民主党达成一个共识，如果说他一贯的，或者是更加强烈的反对移民政策的话，那么将来选举政策当中，可能就更加不利了。