孙浩：美国移民改革的现实之“阻”

美国总统奥巴马在第二任期的第二周，高调宣布移民改革目标，争取民众支持并向国会施压，为今后与共和党阵营谈判首次“开价”。移民改革又成为美国社会的一个热议话题。

奥巴马移民改革方案中最关键内容无疑是非法移民问题：一方面通过加强边境监控等举措堵住入口，不让非法移民规模继续扩大；另一方面给美国境内1100万非法移民提供一个身份合法化的路径。用奥巴马的话说，给非法移民合法化途径比把他们遣返更妥善且更可操作。

“推动移民改革绝对是我给总统先生开具的愿望清单第一项，”特意从新墨西哥州赶来的阿德里安·佩德罗萨在奥巴马就职典礼现场告诉记者。这位拉美裔家庭二代移民坚信：移民改革终于迎来属于自己的时刻。

非法移民问题的确是美国社会的一个“老大难”。29日，杜克大学教授雅各布·维格多笑言，其实非法移民问题俨然是在“自行解决”。非法移民中高达八成来自拉美国家，美国拉美裔选民数量多年来持续迅速增加，对选票影响力日益重要，是过去两次总统选举中将奥巴马推进白宫的重要票仓，而这些移民最关注的问题无疑就是移民改革。因此，无论吃到甜头的民主党，还是意识到“问题很严重”的共和党，眼下都有更强的政治动因来应对非法移民问题。

事实上，面对这批活跃在农业、服务业等领域却始终生活在“阴影”中的特殊群体，十年前就开始有人陆续提出各种解决方案，却屡遭挫折，其中包括奥巴马第一个任期提出的“梦想法案”。除政治气候不够成熟，现实挑战也明摆着：1100万非法移民的社会保障等问题无疑将给政府和社会各层面带来一定压力，尤其是在美国联邦政府债务痼疾和减赤任务依然突出的当下。因此，预计国会共和党人、特别是由共和党控制的众议院仍会给移民改革方案带来最大阻力。

无论如何，奥巴马承诺在第二任期内花大力推动移民改革，既为兑现选票承诺，也少不了书写历史一笔的考量，因此解决“老大难”问题总算迎来了一丝契机。但能否真正解决，还面对不少考验。