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于冬雪:63亿背后的移民政策博弈

发布时间:2011-12-01 00:00    浏览次数:    来源:

对于加拿大联邦政府来说,投资移民并不如预想的那样美好。多数投资移民到加拿大后一不工作,二少纳税,却享受着当地优厚的福利,对加拿大的贡献并没有那么大。这63亿加元并不是他们懒得收,而是不急着收。他们在等着这笔钱越积越多,一旦有需要,他们随时可以“开闸”放人。

近来,加拿大投资移民的申请积压问题引发了各方的不满。“63亿到门口,渥京懒收”,这是媒体对于投资移民加拿大申请积压问题的冷嘲热讽。

据一位移民律师获得的加拿大移民部内部统计数据,到今年3月1日为止,香港办事处的投资移民积压达到15757宗,但香港全年只分配到640宗的目标配额,照此推算,移民申请最长的等候时间需要24年。同样,北京签证处的情况也不乐观。北京的投资移民积压案卷是1222份,但该签证处的全年目标配额则只有50份。按这个速度算下来,等候时间同样也是24年。

加拿大的新规将投资移民门槛提高至80万加元,申请人的资产要求升一倍至160万加元,但就算按照40万加元的旧例来估算,单是香港地区就有约63亿加元被堵在加拿大的国门之外。莫非加拿大政府真的对投资移民申请人带来的资金无动于衷?而联想到被称为“移民杀手”的加拿大移民部长肯尼上台后对移民政策所作出的诸多重要调整,对于投资移民申请人来说,等待恐怕成了入籍前的必要条件了。

肯尼的施政纲领可概括为“移民政策首先要对加拿大有利”。为此,他连续烧了“几把火”:缩减投资移民配额;将投资移民的投资额从40万加元提高到80万加元,并优先审理投资80万加元的申请;关闭父母、祖父母团聚移民政策;将更多的技术移民配额转给留学生和有工作签证的人。

前两项精准地切中了投资移民的脉门。对于加拿大联邦政府来说,投资移民并不如预想的那样美好。多数投资移民到加拿大后一不工作,二少纳税,却享受着当地优厚的福利,对加拿大的贡献并没有那么大。而且,这帮人住豪宅所缴纳的高额地税被地方政府收走,联邦政府一分钱也拿不到。

更何况,联邦投资移民的旧规是1999年制定的,当时的40万加元投资额以及80万加元的资产额已可以吸引到一些具有财力、有从商背景的申请人。但全球房地产急速涨价,很多国际大城市的居民都有这些资产,这就导致了蜂拥而入的申请者中真正的高水平申请人的数量快速下降。

因此上述政策的出台可谓顺理成章。对于加拿大来说,外面的人进来得越少越好、越慢越好,而钱进来得越多越好。但加拿大也不能因此就关闭投资移民的大门,毕竟投资移民带来的资金也不是小数。这63亿加元并不是他们懒得收,而是不急着收。他们在等着这笔钱越积越多,一旦有需要,他们随时可以“开闸”放人。

对于申请人来说,解决该问题的办法非常有限。鉴于申请者数量太多,指望政策全面松动并不现实,只能看有没有“优先通道”开启。目前,已经有移民律师建议移民部推出“投资移民优先类别”,即开放1000个名额给愿意将投资额加码到100万加元的申请人。据说移民部正在考虑是否采纳该提议,或许加拿大很快就要“被迫”运用这种“市场化手段”调节移民配额了。

再就只能是傻等,但申请者必须做好打持久战的心理准备。加拿大移民部曾暂停受理投资移民申请,但申请堆积的状况未见丝毫改善,香港地区仅有106宗申请自行撤回。按照这样的情形看,“投资移民加拿大要等待24年”也不完全是一个噱头,甚至看上去有些靠谱了。

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