资料显示,号称移民国家的加拿大近200万公民长住海外,占人口总数8.8%。学者认为当局应正视这个问题,并将这些海外公民视为资产,而非负债,透过政策连结并善用这些人脉。约100万公民移居美国,人数居冠,其次为香港30万人。取得公民后回流的移民以台湾最严重,占总数三成,其次为香港24%。
长居海外加拿大人占人口总数的比率,仅次于英国的9%,全球排名第二,远高于澳洲4.3%、法国3.3%、中国2.6%及美国的1.7%。
亚太基金会主席胡元豹表示,「移民国家」是加拿大根深柢固的自我形象,并将移居海外的公民视为失败的移民或不忠的加拿大人。但他强调一定要超脱这种心态,否则在其它国家致力于连结海外公民的同时,加拿大将被抛在后方。
他说加拿大现行政策助长海外公民对国家的疏离感,例如离境超过五年即丧失选举权,海外出生的公民权只能世袭一代等。就像资产负债表的两端,海外公民究竟是政府的资产或负债,完全取决于政府的政策。
尽管他不认为政府短期内会改变对海外公民的政策,但至少现在是开始讨论的时候,有助于做出正确选择。
苏格兰、澳洲、印度、中国和新加坡早已执行若干政策,拓展国家与他们海外公民的紧密连结,从商业网络到返乡旅游等,爱尔兰每年从海外公民取得数亿元慈善捐款也是一例。
负责这项海外公民研究的西门菲沙大学(SFU)经济系教授狄瓦雷兹(Don DeVoretz)认为,加国政府并未致力于强化与海外公民的连系。他也建议政府应支持海外公民成立联谊组织,让像硅谷的C100社团,结合加拿大籍企业家,并与本国大学及校友会组织建立合作关系。
报告也指出,近年移民人数大增也加剧公民移居海外现象,特别是亚洲地区,这些移民在加拿大居住一段时间,取得公民身分后返回原居地或其它国家。尽管目前海外公民仍以本地出生者居多,占58%,但1996年到2006年间,归化取得公民者移居海外比率较本地出生者高出三倍。
由于加拿大海关是「管进不管出」,因此很难确实掌握究竟有多少公民移居海外,但从人口普查资料及其它国家的纪录发现,有超过100万名加拿大人住在美国,其次为香港的30万人。而台湾移民取得公民后的回流比率最高,达30.37%,其次为香港的23.98%,第三是伊朗15.14%,日本12.5%,中国仅2.74%。
针对长住香港的加国公民调查发现,三分之二海外公民希望继续拥有投票权,逾半数期盼政府成立服务海外公民的整合机构,三分之二仍有家人住在加拿大,逾两成受访者表示时时都想着要搬回加拿大,近三成会将小孩送回国受教育,14%会将孩子送往加拿大海外学校,20%仍继续在加拿大报税。
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