近日，中国社会工作教育协会移民社会工作专委会副主任、中国社会学会移民专委会常务理事、山东省老年学会与老年医学学会副会长、山东大学移民研究所所长、山东大学哲学与社会发展学院教授宋全成，就老年人再就业问题，接受了《老干部之家》牛晨媛记者的采访。原文发表在《老干部之家》2026年第7期。
宋全成教授就老年人再就业接受《老干部之家》采访
银发再就业有了新保障
本刊记者 牛晨媛
随着人口老龄化程度加深，我国老年群体以每年1000万的数量持续增长，其中越来越多身体好、文化水平高、具备扎实技能的“新老年人”，选择二次就业、续写人生价值。不同于早年以单位返聘为主的模式，如今银发再就业群体有更多选择：61岁河南退休矿工零基础踏入短剧圈，3年参演200多部短剧；退休舞蹈老师不仅教学、带团队外出商演，还通过创作广场舞短视频获得流量和带货收益……但与此同时，这一群体的权益保障问题也一直备受关注。今年5月，人力资源社会保障部、国家卫生健康委等联合发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（下称《规定》），让银发再就业这一话题又受到了空前关注。
“权益空白”“真空地带”，亟待破局
“给50岁的父母找份工作。”“为人善良，身体健康，干活很勤快。”最近网络上频繁出现这类帖子，求职者涵盖工人、店主、货车司机、家庭主妇，也有人担任过管理岗位，临近退休却面临失业。在一项大龄农民工现状调查中，不少人有经验、有体力，想继续工作减轻家庭负担，但因年龄问题屡屡被拒，有时不得不谎报年龄或降低日薪。
山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成认为，重返职场的银发族一直面临着法律身份模糊的尴尬处境：由于超过法定退休年龄而不受《中华人民共和国劳动法》保护，退休后只能与单位签劳务协议而非劳动协议，这代表他们在欠薪维权、工伤认定等方面处于制度保护的“真空地带”。
一方面，银发族不享受最低工资、加班费、带薪年假、辞退补偿等法定保障，不少单位还要求签订“工伤自负”免责条款，出事难追责；另一方面是工伤与健康风险突出。多数地区的银发族无法单独参加工伤保险，企业仅购买保额低、赔付条件严苛的商业意外险。工作时受伤也难以认定为工伤，走民事诉讼举证难、周期长、赔偿额低。并且很多岗位入职时仅签健康承诺书，无正规体检，如果劳动者突发心梗、中风等老年疾病时责任界定模糊，风险最终落到个人头上。
此外，宋全成教授还谈到，银发族的再就业岗位本身存在天然的适配性差异。岗位高度集中在保洁、保安、护工、帮厨等体力岗，以及快递分拣、外卖跑腿这类拼体力、熬时长的岗位，本更适合青壮年。而对于互联网运营、新媒体制作等前沿技术类工作，企业普遍默认年长群体接受速度慢、适配度不高，从而将他们拒之门外。
《规定》保障了什么？
实际上，按照《规定》中的表述，银发再就业群体就是其中提到的“超龄劳动者”——指超过法定退休年龄的劳动者，其中既有退休返聘的技术骨干、行业专家，也有从事保安、家政等工作的基层劳动者，依法提前退休的劳动者也包括在内。目前，高空、高温、重体力等危险岗位已严格限制或禁止聘用超龄劳动者。据国家统计局数据，截至2025年底，全国60岁及以上老年人口已达3.2亿，其中，超龄劳动者规模已达8700万至1.2亿人。
以前再就业时，工资发放没准数、干活受伤没人管，所有保障全凭老板一句话，让人心里没底。而作为我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，《规定》的出台就是为了解决这些问题，明确超龄劳动者的正当权益：如超龄劳动者的工资不能乱拖欠、不得低于当地最低工资标准，必须每月以现金形式发放；原则上不安排加班，加班须协商一致并支付加班费，法定节假日、年休假等也按国家规定执行；养老、医保待遇“不打折、可延续”，待遇与退休前一样……而最大的亮点，山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成认为是工伤有了“国家兜底”：用人单位必须为超龄劳动者交工伤保险，个人不掏钱；工作中受伤、患职业病，可正常做工伤、伤残评定并享受待遇。这意味着银发族拥有了和在职职工一样的保障。
宋全成教授说，当前我国一边是劳动人口持续下滑，制造业、服务业、社区等岗位结构性用工荒加剧，另一边是属优质劳动力存量的低龄健康老人规模巨大，国家鼓励老年人再就业，既为激活银发经济、培育新的经济增长极，更是在重塑“老了只能养着”的传统社会认知，把老年人视为人力资源的宝贵财富而非负担，符合“积极老龄化”的国际共识。
看见银发再就业的力量
为激发银发人才活力，我国早在2022年就上线了“中国老年人才网”，挂出面向超过13座城市的退休岗位。而专门根据银发族特点设置的新岗位也在逐渐增多：银发主播、慢节奏旅行体验官、老年产品测评师……
62岁于机关单位退休的老陈靠自学的摄影技术，从3000多名应聘者中脱颖而出，成为一家旅行公司的“旅行守护官”，日薪1500元，负责摄影摄像、短视频剪辑、组织活动与随行社交关怀。面对“不缺钱为何还拼命工作”的疑问，老陈坦言：“到了我这个年纪，再就业绝不只是为赚钱，而是为人生下半程找到新的价值感和成就感。”
51岁的秦洁（化名）在一家旅拍店做“服饰整理师”，上千套不同朝代服饰的洗护、分类、搭配工作，繁琐又枯燥，年轻人坐不住，她却能凭耐心熟记服饰特点、巧手缝补、安抚顾客。有人觉得都退休了还干活是抢年轻人饭碗，但在她看来，他们之间更多的是互补。不仅如此，银发族再就业还能创造新岗位：青岛一位退休老同志开了一家适老化服务企业，第一年就营收超千万元，带动近30人就业。
让有意愿、有能力的老年人发光发热，正在从社会倡议上升为政策共识。如上海、山东等地推出专项扶持方案，为银发人力资源提供职业介绍、适老化职业技能培训等就业服务，让老年人再就业顾虑越来越少的同时，也在悄然改变社会对退休人员“只能养老”的刻板印象。
