2025年7月28日,中国国家移民管理局法律政策专家咨询委员会委员、中国社会工作教育学会移民社会工作专业委员会副主任、中国社会学会移民社会学专业委员会常务理事、山东大学移民研究所所长(山大国际移民中心主任)、山东大学哲学与社会发展学院宋全成教授,应邀为全国移民管理机构指挥中心培训班做了题为“全球国际移民管理焦点及对中国移民管理的启示"的学术报告。

宋全成教授做“全球国际移民管理焦点及对中国移民管理的启示"的学术报告
宋全成教授认为,全球视域中的国际移民政策有如下三大焦点:
一是中国对某些国家的持续免签入境政策吸引了全世界的目光,成为全球视域中的国际移民政策的重要事件。但从根本上看,中国依然是对国际移民管理偏严的国家之一。特别是高新特尖技术人才的移民政策有待突破。像世界成功的移民国家都是吸引了全球的人才加入一样,中国式现代化同样需要全球的高新特尖技术人才加入。另外,针对一带一路国家的外国移民,中国也需要借鉴欧美发达国家的移民政策及原则,建立选择性的移民政策。
二是欧盟国家对第三国国民的社会融合政策及其成功的实施效果。2015年难民危机以来,由于欧盟及其主要成员国如德国、法国等通过欧盟统一的移民政策及双边、多边协议,成功化解了难民和非法移民问题。并将进入欧盟境内的第三国国民的社会融合提到了议事议程。为此,欧盟通过系列促进移民社会融合的文件和法律,并建立了社会融合的萨拉戈萨指标体系。通过欧盟提供的相关数据表明,欧盟国家的第三国国民绝大多数已成功实现了进入劳动力市场、并获得长期居留,融入到欧盟及其成员国主流社会的愿景目标。
三是美国特朗普非法移民政策。借助于美国政府部门的相关移民数据,宋全成教授列举了特朗普第一任期的移民政策,并与拜登政府的移民政策进行了比较。在此前提下,宋全成教授重点介绍了特朗普二度入住白宫以来的非法移民政策及其实施效果。特别是美国政府对非法移民的打击和遣返政策,对美国与加拿大、与墨西哥、与中国等许多国家的双边关系,产生了深远的影响。有关数据显示,中国非法移民通过走线的方式,已积累了大约25万的规模,如何妥善解决这些非法移民问题,考验着美国政府与中国政府的智慧。在此背景下,中国的移民管理亟待实现出入境、外国人长期居留、外国人就业、技术人才政策及非法移民、难民政策的完善,尽快实现法制化、规范化和国际化。

宋全成教授做“国际移民管理焦点及对中国移民管理的启示"的学术报告
来自中国国家移民管理局指挥中心领导及来自全国移民管理机构的边防检查总站、遣返中心、常备力量总队指挥中心的负责人等120人,参加了此次培训。

“国际移民管理焦点及对中国移民管理的启示"的学术报告会现场