2024年10月14日，中国国家移民管理局法律法规专家咨询委员会委员、中国社会学学会移民社会学专委员会常务理事、中国社会工作教育协会移民社会工作专委员会副主任委员、山东大学移民研究所所长、山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成，与济南市公安局出入境管理局有关人员，就有关技术移民、移民政策、外国移民的社会融入等问题进行了座谈和交流。
在技术移民问题上，宋全成指出，进入21世纪以来，不仅传统的移民国家如美国、加拿大、澳大利亚等，而且非传统意义上现代移民国家如法国、德国和英国等西方发达国家先后制定和实施了积极的、选择性的移民政策，尤其是高技术移民和投资移民政策作为其移民政策变革的先导和核心。这些发达国家对移民政策和移民管理有着成熟的管理经验，为便于联邦和州在技术移民、投资移民等领域实施统一标准，联邦层面的移民部在经过移民专家充分的论证后，先后制定了统一的关于技术移民政策和投资移民政策的标准，同时为应付未来吸引全球范围内的高新精尖的技术人才，这些国家的移民部等不定期的发布高技术移民的紧缺清单，从而有效保持了全球技术移民上的竞争优势和国家发展上的全球优势地位。
吸引全球高新精尖技术移民是世界大国保持强大竞争力的有力法宝
宋全成指出，我国改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以来，越来越多的国外技术人才和专家来到中国工作、生活和居留。为吸引更多的外国专家来中国工作、生活和长期居留，有关部、委、省、市先后出台了系列引进外国专家的政策文件，但由于管理移民经验的缺乏，出现了对技术移民的界定不一、没有系统的技术移民政策、现有的技术移民政策或规定过于强调管理，而缺少服务，没有应对未来发展的紧缺人才职业清单制度等等。因此，十分有必要借鉴西方发达国家先进的技术移民政策及其实施的成功经验，制定适合中国国情的、有中国特色的统一的技术移民或高新精尖移民人才引进政策，同时，在事关国家发展的重大战略问题上紧缺的国际人才上，制定相应的高新精尖移民人才紧缺人才清单颁布制度。
在外国移民的社会融合问题上，宋全成指出，尽管传统的移民国家如美国、加拿大、澳大利亚等有着成熟的经验，但非传统意义上的、从民族国家转换为现代意义上的现代移民国家如法国、德国、英国、荷兰等国家的经验，更值得中国借鉴。作为他山之石，欧盟层面上促进外国移民的社会融入的“萨拉戈萨”指标值得关注和借鉴。宋全成教授曾在2000、2002、2004、2007、2009年长期在德国、奥地利和英国研究欧盟外国移民及其社会融合政策。他指出，为促进外国移民在欧盟的社会融入，欧盟司法和内政理事会于2004年通过了《欧盟移民融入政策共同基本原则》，首次提出了管理外国移民的目标和评估机制的重要性。2010 年，欧盟设立“萨拉戈萨”指 标(ZaragozaIndicators)以衡量和监测外国移民的社会融入状况。经由欧盟与成员国不断协调与合作，移民在欧盟社会的就业、教育、社会包容以及积极的公民身份4个关键领域的融入状况得到了显著改善。我国在制定外国移民的社会融入政策问题上，可依据我国的具体国情，借鉴欧盟的外国移民的社会融合政策的成功经验，制定有中国特色的外国移民社会融合政策，为我国的经济和社会高质量发展服务。
宋全成与济南市公安局出入境管理局就移民及其社会融入进行座谈
在有关出入境事务、移民服务、移民居留、移民教育和外国人永久居留等问题，双方还进行了广泛的交流。
