2024年6月29-30日，中国国家移民管理局政策法规咨询专家委员会委员、教育部高等院校社会学类教学指导委员会委员、中国社会学学会移民社会学专委会常务理事、中国社会工作教育协会移民社会工作专委会副主任、山东大学移民研究所所长、山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成，应邀参加了在武汉的中南民族大学举行的2024年中国世界民族学会第十二届会员代表大会暨“当代世界的民族共同体建设：理论问题、与实践学术研讨会“，继续被推举为中国世界民族学会常务理事，并做了题为“外国人在中国的动态变化及其社会融合”的主旨演讲。
宋全成教授发表主旨演讲
宋全成教授在主旨演讲中指出，最近10年来，外国人在华的数量结构、来源国国别结构、受教育结构、地理空间分布结构等发生了重大变化，外国人及其社会融合问题值得我们高度重视。首先，在中国内地的外国人中，来自韩国、美国、日本等西方发达国家的高素质的外国人在减少，而来自非洲和亚洲国家的低素质的外国人在大幅增加。出现这种状况的主要原因在于美国发起的中美贸易摩擦、对中国贸易链的脱钩断链、中国疫情防控政策及中国的“一带一路”倡议等。长此以往，将对中国的吸引外资政策、国际人才引进政策及外国人在华的结构优化产生不利影响。为应对此种局面，扩大欧美国家和世界各国友好人士来华投资、经商、旅游和学习，中国国家移民管理局于2023年12月宣布，扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、 意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员，2023年12月1日至2024年11月30日期间，来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。2024年2月9日，国家移民管理局又进一步发布公告：自当日起，扩大部分国家人员免签入境海南事由，允许俄罗斯、英国、法国、德国、挪威、乌克兰、意大利、奥地利等欧洲39个国家、美国、加拿大等美洲6国、澳大利亚、新西兰、及韩国、日本、新加坡、马来西亚等亚洲13个国家人员因商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等需要（工作、学习事由除外）免签入境海南停留不超过30天。这些举措的实施，将对吸引包括欧美国家的全球高素质人才来华发挥重要作用。但如何通过移民政策的调整，吸引包括欧美发达国家的技术人才在内的国际人才来华工作和生活，以满足我国高质量发展的迫切需求，仍是我国的移民政策、尤其是技术移民政策关注的重点领域。
其次，在中国内地的外国人的受教育层次在显著下降。尤其是来自非洲和亚洲国家的受教育程度较低的外国人的急速增加，影响着外国人的整体文化素质和在中国内地的社会融合程度。有必要借鉴欧美在国家移民政策实施的成功经验，通过选择性的移民政策，对受教育程度较低的外国人进行限制，防止欧洲国家、尤其是西欧国家引进大量受教育程度较低的非洲国家的移民和难民而诱发的系列移民社会问题的现象发生。再次，应关注规模急速增长的在中国大陆的非洲和亚洲、尤其是北非和中东地区的外国人的宗教信仰问题。北非和中东地区的外国人多拥有伊斯兰宗教信仰，应通过积极有效的相关政策和采取必要措施，防止出现西欧国家那样的伊斯兰极端主义派别的思想传播和西欧国家的伊斯兰极端恐怖主义分子与我国新疆的民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力的合流而实施的恐怖主义袭击的可能，确保我国的国家安全。最后，来自欠发达的某些非洲和亚洲国家的外国人（其中有部分不想或无法返回祖籍国的非洲非法移民和来自缅甸的战争难民庇护申请者）的急速增长和长期居留，需要我国尽快出台符合国际移民服务惯例的《中华人民共和国移民法》、《中华人民共和国难民法》和《中华人民共和国在华外国人临时安置与社会救助实施条例》等，现有针对外国人的相关法律法规多是2010年之前制定和实施的，已不能完全适应现实中国社会的需求。相信不远的将来，中国将拥有建立在中国国情基础上的完善的移民法规体系。
当代世界的民族共同体建设：理论问题、与实践学术研讨会会场
本次会议是由中国世界民族学会主办、中南民族大学具体承办，来自国家民委、中国社科院民族学与人类学研究所、俄罗斯东欧中亚研究所、全国高校系统、地方社科院和党校系统的130位专家、学者和研究生参加了此次盛会。
2024年中国世界民族学会全体会员合影
