2018年11月24日,山东大学移民研究所所长、哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成,应邀参加了在济南举行的“新时代社会政策创新发展学术研讨会”,并做了“人口高速老龄化与我国社会养老管理创新”的论坛发言。
宋全成在论坛中发表演讲
宋全成在发言中指出:由于计划生育政策的实施和经济与社会发展造成的人们生育意愿的下降,我国人口老龄化呈现出不同于西方发达国家人口老龄化的特征:一是老龄化的基数庞大。2017年12月,我国60岁以上的老龄人口已达2.4亿人。二是老龄化的速度快。西方国家需要大约100年的时间实现了人口老龄化,我国只用了40年的时间。三是未富先老。西方国家人均GDP达到 10000美元时,出现人口老龄化,而我国在1999年12月人均GDP达到 1000美元时,就出现了人口老龄化。四是城乡人口老龄化不同步,由于年轻人口迁移的影响,农村老龄化快于城市老龄化。五是空巢老年家庭规模激增和失能半失能老年人已达4000多万。在这种背景下,传统的家庭养老和传统的补缺性的机构养老已经无法满足人民群众的养老需求。由此,党中央、国务院于2011年提出了社会养老服务体系的建设方案。到2017年12月,我国已初步建立了以居家养老为基础、社区养老为平台、机构养老为补充的社会养老服务体系。但也存在着缺乏养老服务体系长期规划、东中西部与城乡社会养老资源不平衡、社会养老服务需求巨大与现有的社会养老资源有限、社会养老服务质量低下、不能满足多层次养老服务愿望及公办养老资源投入不足、民办养老资源经营困难等诸多问题。在我国的人口老龄化日益严重的现实面前,我国的社会养老服务体系面临严峻挑战。
宋全成与长江学者厦门大学胡荣教授、济南大学政法学院梁丽霞院长、高功敬副院长
这次大会由济南大学、中国人民大学人口与发展研究中心、全国民政政策理论研究基地(济南)联合主办,来自北京大学、中国人民大学、厦门大学、山东大学等30多所高校、科研院所的专家学者、研究生和山东省民政厅等政府机构、社会工作实务部门的领导嘉宾共150多人参加了此次盛会。