据英国《英中时报》报道，根据英国移民咨询委员会(Migration Advisory Committee，MAC)最新出台的报告总结，英国政府在复活节前夕决定再一次出手对来自非欧盟国家雇员工作签证进行改革。3月24日，英国内政部公布了将于T2签证的最新调整方案，希望进一步限制技术移民，以促进本土员工的发展。
这次调整主要集中在两个方面，第一项改动是向那些聘请非欧盟雇员并提供Tier2工签的英国雇主们收取移民技能费(Immigration Skills Charge)。具体来说，企业从欧盟以外地区雇佣员工时，每雇佣一人，除了必须支付符合要求的薪资之外，还要每年给政府上交1千英镑的额外费用。
英国移民部长James Brokenshire 认为这笔额外费用可以“激励雇主们减少对技术移民的依赖，并加强对本土员工职业素养的培训。”他还提到，在过去很长一段时间里，英国雇主在解决技术难题这个问题上最常见的办法就是招聘海外专业人士，长期以往，导致企业过度依赖外来员工。
第二项重大举措是将T2工签的底薪门槛大幅提高。薪资标准的提高主要针对的有相关工作经验的熟练员工(Experienced Worker)，其收入门槛从现在开始逐步提高，今年秋季将要求达到25,000英镑，最后于明年4月实现年薪30,000镑大关。初入职场的新员工(New Entrants)工薪资门槛仍维持在20,800镑的水平不变。
英国移民咨询委员会会长David Metcalf 在肯定外来技工对推动英国经济及填补技术空缺起到的重要作用时，还认为海外员工的招募必须以保障本国公民的就业为前提。他认为，唯有提高雇佣外来技工的成本才能促使英国企业在培训本地员工上投入更多精力。“(英国)企业应该认同3万英镑是一个合理的薪资门槛……这会使企业变得更好。”David Metcalf表示。
根据MAC公布的报告数据，早在两年前，英国就有近15万外来技术人员。若按照现在新政下的工资标准，英国的外来计工总数至少会减少2万8千人。
留学生：政策总变没有安全感，但也不过分
除了受到政策影响的企业雇主之外，留学生是这次工签改革的第二大直接作用人。《英中时报》记者采访了几位今年即将毕业的应届大学生，看看此事是否对他们工作选择有所影响。
目前就读研究生的符同学表示自己并不认为T2改革对应届毕业生有什么影响。然而，当记者问到她是否考虑留英工作问题的时候，符同学却显得有点摇摆不定，她说自己很好奇英国如果有天“脱欧”成功了，工作签证方面会有怎样的新变化，政策总是变化让她很没有安全感。
已经在伦敦实习工作的David也认为1000英镑不是过分要求。他解释道：“1千英镑对于一个成熟企业来说并不算多。那个3万年薪对于有经验的熟练工也是一个正常的价位，算下来一个月还不到3千工资呢，没有这个数在伦敦这样高消费的地方要怎么生活呀！”
David还告诉记者，应届生想要留英工作其实还得看专业，文科专业出身的他就在找工作的过程中遭受了不少挫折。 “工程或金融类的比较吃香，这些技术性的工作岗位本身起薪就很高了。但是英国的行业竞争很强，更新换代也很快，一个人能力不行就会迅速被替换掉。” David说。
豁免政策出台，高学历人才受保护
最近几年，英国移民签证一直变化连连。工签政策几乎年年变脸，就好像英国天气。纵观历年来的签证改革，不是对外籍员工职业进行严格限制，就是试图以“劳动力市场测试”迫使企业放弃招聘外来工，基本方向还是呈现持续收紧的趋势。
不过，除了上文提到的两条遭受“群嘲”的新规则，这次改革方案依然包括了一些豁免政策。在额外税费方面，英国的小型慈善类企业受到了一定程度的优待。不同于大多数企业，政府允许他们只需为非欧盟国家的外籍员工每人每年缴纳364英镑的移民技能费。
而且，英国政府为了吸引和留住更多的高技能人才，在工签政策上也给予了他们特殊对待：1)从事PhD博士级别工作的技术人员；2)正在从T4转向T2签证的国际学生；3)以及公司内部调动人员(Intra-Company Transfer Graduate Trainee)都属于豁免人群。此外，T2工作签证的申请还将继续对在英的应届毕业生敞开大门---T4学生签证转T2工作签证继续不受名额限制。
英国现任大学和技术大臣Jo Johnson在说明新政时表示，“这次改革除了可以帮助改善技术含量较高的工作岗位上本土人才的短缺问题，还能够起到维护英国高等教育在世界范围内的领先水平的积极作用。”(赵梓言)
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