中国：云南边境涌入缅北边民人数继续膨胀 面临安置难题（图）

“中国发布通知，限制果敢边民进入中国境内”，“缅甸民主之声”2日发自中国云南南伞镇的报道称，涌入中国境内的缅北边民人数继续膨胀，中国临沧市政府2月26日发布通知，要求非当地居民提供官方许可才可穿越边界。不过据《环球时报》记者了解，实际情况是，根据《中华人民共和国突发事件应对法》第4、7、49和50条的规定，以及云南《省外办关于近期中缅边境处置有关涉外问题的工作意见》，临沧市人民政府发布一号公告，自2月26日零时起对中缅边境一定地区实施警戒，未经许可人员不得擅入，但本地居民生活生产需要可以正常进出。

“缅甸民主之声”的报道称，中国官方边民安置点，如南伞镇的125营地都收到了中国政府的援助，但南伞北部地区的非官方营地只能依靠民间捐赠。志愿者现在为边民运送物资必须得到许可，并被禁止拍摄边民照片。不过报道也称，中国政府的禁令未能阻止源源不断的缅北边民，在距离南伞镇北部一小时车程的一个非官方安置点，已经有4000多名来自缅北少数民族的边民安营扎寨。缅甸英文媒体《缅甸时报》2日发表评论认为，缅北战事已进入第三周，缅甸政府拒绝停火。与2009年的缅北冲突相比，这次战事对缅甸、中国都完全不同。

果敢生意人李老三告诉《环球时报》记者，有点经济实力的果敢人，以及在云南这边有亲朋好友的边民，一般不会待在中国官方设的安置点内，而是自租房间、酒店，或者投靠亲朋去了，这些人不在少数。“没地方去的边民会选择7个中国政府设的官方安置点。在临沧地震发生后，政府出于安全方面的考虑，紧急搭设了完全由帐篷组成的庇护场所。”李老三和许多有实力的果敢生意人还自愿组成民间自救组织，为难民运送急需的物资：“但中国政府的安置点根本不需要我们出手，因为各方面的物资都不缺少。”

据《环球时报》记者了解，在125营地中方一侧的边民安置点内，公安和武警对进出安置点的人员控制确实加强了很多。当地的公安人员告诉《环球时报》记者：“加强管控非常有必要，过于随意进出安置点容易造成人员混杂，有社会治安与其它方面的隐患。”一名李姓志愿者也告诉本报记者：“有一段时间，许多身份不明的人员频繁进出安置点拍照或录像，给边民造成恐慌，既侵犯了他们的隐私，也让他们对将来回到果敢可能面临威胁感到担忧。所以，安置点的不少边民恳请我们加强对人员的管控。”边境线上的公安和武警也很头疼。孙姓警官告诉《环球时报》记者：“战事发生后，加强边境管控是很自然的措施，对进出人员核实身份加强登记也是必要的，但一些边民非常任性，经常抄小道进出边境线，有时候根本不听武警的劝告，执意返回战事继续的果敢。因此，强化边境管控是缅甸一方更应该做的努力。”

与官方安置点比起来，散落在中缅边境山区地带的边民面临的麻烦更多。比如在距离南伞镇约两个多小时车程的麦地河，果敢山区边民涌入后挤满了小河边的山谷，用竹子、树枝和草搭起简易庇护所。中国官方机构紧急送去食品、药物和饮用水。但一位熟悉情况的当地官员坦言：“虽说现在是旱季，他们留在河谷不成问题，中国方面搭起临时建筑也不难，但现在不好把握的是，缅北战事会持续多长时间？他们是否愿意留在这个地方？”