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据中国之声《新闻纵横》报道,前不久,美国总统奥巴马不惜动用总统令大赦非法移民在美国国内激起一片争议之声。紧接着,大洋彼岸另一端的英国也打起了移民的注意。不过和美国不同,英国却是要加紧移民收缩的步伐。当地时间11月28号,英国首相卡梅伦宣布了一系列举措,矛头直指欧盟移民,核心内容是限制欧盟移民在英国和普通英国公民一样享受各种福利。
同样的,英国的政策也激发了巨大的争议,不过和美国的争议来自国内的不同,英国的反对声音来自国外。就在英国宣布系列政策之前,听到风声的德国总理默克尔就“警告”卡梅伦,限制欧盟成员国移民入境的做法将加大英国脱离欧盟的风险,进而造成“无法挽回的后果”。而卡梅伦也不甘示弱,28号他回应说,如果欧盟拒绝对英国这一诉求做出回应,将不排除英国退出欧盟的可能性。
当天,正在英格兰中部访问的英国首相卡梅伦发表讲话说,如果他能在明年大选中连任,将推进实施新的移民政策,从根源上解决英国目前面临的超额欧盟移民问题。这些政策内容包括:
卡梅伦:欧洲成员国移民需要获得工作才能进入英国,英国纳税人不会向无业者提供福利,而一旦他们获得了工作,只有在英国居住满四年才能获得福利。
这一政策还将涉及到移民子女。
卡梅伦:将来欧盟成员国移民若要申请减免税款或儿童津贴,必须满足在此居住并纳税满四年的要求,如果其子女不在英国生活,那么,相应的福利都不能进行申请,无论他居住了多久,纳了多少税,都不能申请。
此外,如果来自欧盟国家的移民,来英国找工作,不会享有失业补贴;如果欧盟移民在英国处于失业状态长达六个月以上,将被遣返回国。根据英国统计部门统计,十年前,英国接纳的净移民人数每年不超过十万人,而2013年的净移民人数超过了20万人,到今年6月,英国净移民总数达到26万人。进入英国的欧盟移民大多来自东欧等经济欠发达国家,由于受教育程度较差,这些移民被认为占据了大量社会福利,加重了英国本土人民对外来移民的反感。
英国民众医院行政管理人员赫巴德:我认为移民数量限制还不够,这里的移民太多了,大都是来享受福利的,来工作的不多。
卡梅伦的限制欧盟移民政策可以说是顺了英国本土居民的民意。此刻发出民众爱听的声音,是为在明年5月的大选中保住首相宝座。但多数专家认为,这更多只是一种口号。
中国人民大学国际关系学院欧洲问题专家王义桅:上次说如果他连任就搞全民公决,英国是不是脱离欧盟,这次又搞什么控制移民政策来赢得民心,动不动就把连任和英国与欧盟的关系作为说事,这个确实反映的是英国政客经常采用的一些伎俩。
中国人民大学国际关系学院教授宋新宁:他现在实际上是造舆论,从英国本身来讲,你比如说就业岗位的问题,我们讲他经济上出毛病,它总要找外部的替罪羊。英国说了它的事业问题是欧洲其他国家的移民造成的。
而尽管移民问题确实是英国社会面临的严重问题,但也不只是英国社会面临的问题。欧盟体系内,经济发达的德国、法国同样有这样的困扰。此前,德国总理默克尔就放出话,为保移民自由,宁愿英国退出欧盟。
德国总理发言人塞伯特:德国政府有自己的立场。首先,英国要搞清楚自己未来的角色,这不是德英两国之间的事。这是欧盟所有成员国之间的事。
英国是奠定欧盟基础的《罗马条约》的签署国,迁徙自由是该条约的精髓。英国希望设定欧盟国家移民的上限,但德国总理默克尔和欧盟委员会前主席巴罗佐都警告英国不要试图改变欧盟公民自由流动的原则。英国与欧盟在移民问题上的不同意见常常成为双方矛盾的焦点,王义桅表示,默克尔放的狠话代表了其他欧盟国家领导人的心声。
王义桅:实际上默克尔的表态反映出了欧洲很多国家的领导人对于英国动辄拿跟欧盟的关系来说事儿,不是心里往一处想把这个问题解决掉,这个反感我觉得是显然的。至于说这移民问题,因为英国不是申根国家,然后很多问题政策上还是有它的主权,并没有一体化,所以它就拿这个说事儿,很大程度上起了一个很坏的示范作用。
而卡梅伦说,如果欧盟拒绝对相关诉求做出回应,他将不排除英国退出欧盟的可能性。与默克尔唱起了对台戏。但多数专家表示,紧密的经济联系决定了英国并不具备离开欧盟的条件。拿移民来说,虽然这带来一定的社会问题,但也不是毫无益处。
王义桅:现在的全球化时代,你想得到好处,又不想承担代价,这个美事儿是很少的。英国大量要靠移民,像尤其尤其伦敦,这么多的人才它吸引过去的话。你完成限制欧洲大陆过来的移民的话,对于维持伦敦和英国的全球竞争力,肯定是有打击的,所以我觉得他这个只是拿这个来说事儿,他可能的目的是要在其他问题上显示出英国的自主权。
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