西班牙：申请入籍移民需考试 华人入籍变难（图）

根据西班牙司法部的调查，目前对于西班牙申请入籍移民的融入水平，大多数地区只是进行简单的西语考试，只有少部分地方还有西班牙文化方面的考试。而在试题的难易和侧重点上，各地则是随意而为。对此，司法部决心改变目前的现状。尤其是在语言考试上，将由权威的西班牙语教学单位塞万提斯学院来出题。而试题的内容和难度也将严格按照国际西语水平考试(DELE)A2级的标准来进行。

据了解，国际西语水平考试(DELE)A2级是西语入门水平的第二级。通过者要能够理解日常表达和其所涉及领域的习惯用法。同时，还要能够熟练使用西班牙语介绍自己的相关信息。A2级的测试主要包括“阅读理解”，“书面表达”，“听力理解”和“口语表达”四方面的内容。这对于没有系统学习过西班牙语的普通华人，尤其是年纪较大的华人来说，是非常难的。

而根据西班牙司法部的介绍，移民入籍融入水平测试中的语言考试，恰恰就是对非西语国家的成年移民来进行的。因为在未来的政策中，将会规定，那些来自西语国家的移民，以及在西班牙上过学的未成年人在申请入籍的时候，都不必进行语言考试。如此，对于那些申请入籍的旅西华人来说，A2考试明显就是为年纪较大的人所准备的。

不过，对于这些华人来说，要想绕过或是变相通过考试，也不是没有可能的。因为司法部也考虑到了一些文盲和残疾移民的入籍问题。日后，他们会在这些人有关西语和西班牙的认识，以及融入上，采取特殊的考核措施，以免彻底封死他们的入籍之路。

据介绍，以后的入籍融入考试将会通过网络，在电脑上进行。这样做除了可以有效避免作弊以外，还可以适应大量移民申请入籍的现状，因为现在每年平均有13万外来移民要申请加入西班牙籍。

各方对新政策的评价不一

对于西班牙政府将要对申请入籍移民的融入水平进行统一考试的决定，在社会各方的反应中，有很多的都认为这是在提高移民入籍的门槛，有收紧移民政策，限制移民入籍的嫌疑。

不过，对于这一带有批评性的意见，西班牙司法部则表示，在目前没有统一标准的情况下，许多地方面对大量的移民入籍申请，都私自提高了融入评判标准，甚至是以牵强的借口予以拒绝。如一些地方拒绝申请入籍移民的理由是所递材料不能充分证明申请者“已经融入”， 申请者“缺乏良好的公民行为”，申请者“在西班牙居住时间不符合法律规定”等等。而实际上，根据现行法律，在移民入籍的审批上，最重要的两个条件是居住时间符合规定，以及没有案底。由此看来，“无法证明融入”，“无法证明有良好行为”等说法都是很牵强的借口。在这种情况下，近来，大量的入籍申请都遭到了拒绝，特别是在成人入籍申请的审批上。

以前，移民入籍申请的拒绝率只有3.5%，而现在则高达12%。所以，西班牙司法部认为，统一标准以后，可以有效杜绝各地私自提高融入标准，或以各种不合理的理由拒绝移民的申请。如此，移民入籍不仅不会受到限制，而且还会有所增加。如此，在社会各方和西班牙司法部各执一词的情况下，对申请入籍移民的融入水平进行统一考试，对于移民来说，到底是弊大还是利大，这只有靠实践来检验了。