土耳其：与欧盟就公民免签和非法移民问题达成协议（图）

资料图：土耳其外长达武特奥卢

当地时间16号，土耳其外长达武特奥卢和欧盟内政事务部专员赛斯丽亚，在土耳其首都安卡拉就土耳其公民赴欧盟28个成员国免签相关问题展开对话签署了协议。为此，土耳其与欧盟也同时就领回非法移民问题达成了相关协议。

根据此项协议，土耳其公民或将在三年至三年半的时间内实现赴欧盟国家旅游免签的待遇。与此相应的，双方也同时就领回非法移民问题签订了相关协议，土耳其同意接收欧盟遣返经由土耳其进入欧盟国家的非法移民。

长期以来，土耳其都是非移民前往欧洲的中转国。同时，欧盟各国也为了防范土耳其劳工大量涌入，对土耳其公民赴欧洲执行比较严格的签证限制。此项协议签订后，土耳其政府有义务将途径该国进入欧洲的非法移民领回，免签谈判期间，欧盟除英国和爱尔兰的其他26个成员国将对是否同意土耳其公民免签进行投票。

16日的土耳其各大主流媒体几乎都引用了土耳其总理埃尔多安所说的“里程碑”这个词来形容这次协议的签订。埃尔多安在签字仪式上表示，土耳其公民将在三年多的时间内实现赴欧洲旅游免签的政策，这对于土耳其和欧盟的关系发展来说是一个利好的消息。对于非法移民问题，埃尔多安说，土耳其已经不再是劳动力输出国，土耳其过去十年的经济实力意味着这里已经成为求职者的目的地。

土耳其外长达武特奥卢表示，土耳其无论在历史还是地理位置上都与欧洲有着很深的渊源。达武特奥卢说，随着免签政策的实施，土耳其人民与欧洲人民的交往将会更加密切。

欧盟内政事务部专员赛斯丽亚在会后表示，协议的签订对于土耳其和欧盟的关系发展起着重要的作用，相信这两项协议将会在短时期内对土耳其与欧盟公民之间的交往起到积极作用。

土耳其自1987年申请加入欧盟，2005年正式开启入盟谈判，过程可谓步履维艰。在中止了三年后，土耳其于今年11月重启入盟谈判，时隔一个月后便与欧盟签订了免签谈判和领回非法移民的协定。这对于在入盟道路上遥遥无期的土耳其来说无疑是一个利好消息。土耳其各大媒体也都用了“历史性”这个词来形容这次签订的协议。

实际上，有舆论认为2014年对于土耳其入盟来说将是关键的一年。2014年初土耳其总理埃尔多安将正式访问比利时，与欧盟领导人举行会谈。随后，法国总统奥朗德也将访问土耳其。有媒体评论认为，随着此项免签协议的签订和土耳其新年后与欧盟在外交上的互动，双方关系将发生质的变化。

然而也有分析人士认为，土耳其在入盟上仍存在塞浦路斯领土争端问题、其自身在历史、文化、和宗教上也与欧洲各国可谓是“格格不入”，欧盟国家对土耳其的民主、人权和经济发展情况也存在质疑。土耳其如果不能解决这些关键性问题，在入盟的道路上能否加快脚步，仍有待观察。