西欧国家：部分东欧移民黯然返乡（图）

东欧移民在冷战后是国际移民的重要组成部分

荷兰副首相兼社会与就业事务大臣阿舍尔日前发表文章表示，东欧移民就像洪水泛滥，造成了大量负面效应，荷兰已经响起了“黄色警报”。德国、英国等国也计划强化移民政策，以便更严格地监管来自欧盟其它国家的移民。瑞士从5月起重新对中东欧移民和劳工实施配额制，以限制移民涌入。低迷的经济环境下，西欧各国日益严苛的移民政策迫使很多东欧移民黯然返乡。

阿舍尔表示，东欧移民带来的负面效应主要体现在，极低的工资水平破坏了就业市场的正常秩序，挤占了当地人的就业岗位，导致当地民众的失业率上升。他强调，目前，问题的严重性就像洪水超过了警戒水位，必须采取措施改革欧盟内部人员自由流动的相关政策。近几年来，荷兰的移民政策逐渐右倾，对待外来移民的态度日趋强硬。此前，荷兰修改了移民法，对东欧移民采取更严格的监管措施。来自欧盟其他国家的移民如果失业超过3个月，或者被荷兰政府认定“不当申请”社会福利保险，将被驱逐出境。新移民法还规定，来自欧盟其他国家的移民，只有在荷兰合法定居5年之后，才能申请失业救济金。

遏制东欧移民潮的西欧国家不仅仅只有荷兰。德国内政部长弗里德里希今年6月表示，来自罗马尼亚和保加利亚的“经济移民”，已经成为社会福利制度的负担，德国正在采取更严格的措施应对他们。从明年起，无业的保加利亚、罗马尼亚移民在德国的停留时间不能超过3个月。如果有移民采用欺骗手段获取社会福利，将会被直接驱逐，而且将不被允许再次入境德国。英国政府也宣布，将出台一系列遏制外来移民数量、保护本国公民福利的政策。按照英国政府的计划，新移民将不再享受英国免费的公立医疗福利，并且要合法居留5年之后才能申请英国的社会住房福利。

东欧移民潮给西欧国家的就业市场、社会福利体系以及治安状况带来的压力，是很多国家限制、甚至驱逐东欧移民的主要原因。特别是经济危机爆发后，随着失业率的升高和财政紧缩政策的实施，不少西欧国家对外来移民的态度发生了微妙变化。在很多人眼里，外来移民由受欢迎的廉价劳动力变成了抢饭碗、分享社会福利的“多余人”。另外，从2014年1月1日起，欧盟将取消罗马尼亚、保加利亚两国公民前往欧盟其它国家旅游和工作的限制，这让很多人担心，更大的东欧移民潮也许还未到来。在英国、荷兰、德国等国，超过半数以上的民众都赞同限制外来移民入境。

从根本上说，西欧各国对东欧移民的限制，违背了欧盟一体化的基本原则。商品、人员、服务和资本的自由流通，被称为欧盟的“四大自由”，是欧洲经济一体化的基石。但欧洲各国在享受“四大自由”和统一市场带来的便利的同时，一体化进程带来的内部融合和认同问题在经济危机的背景下也越发凸显。在利益多元化的冲突中，很多国家选择了维护本国利益，排外意识由此抬头。

日益强硬的移民政策和不公正待遇，再加上欧债危机导致的经济低迷，很多东欧移民失去了工作，又很难享受到当地居民的社会福利，不得不黯然返乡。据罗马尼亚工会组织统计，自2009年以来，近100万海外打工者被迫返回罗马尼亚。很多前往英国、爱尔兰“淘金”的波兰人也选择了回国。爱尔兰国家统计局的数字显示，在爱尔兰的波兰人鼎盛时期曾高达32万人，而目前仅剩12万人。