加拿大：报告称移民成社会负担 吁修订移民政策（图）

据加拿大《星岛日报》报道，菲沙学会(Fraser Institute)报告指出，近期移民经济贡献度远低于1986年以前的移民，他们薪水低，纳税少，每年造成社会负担高达200亿元，呼吁政府改革移民甄选机制，取消现行计分制，改采预先工作安排，根据劳动市场需求拟订移民政策，而非政治导向。报告亦建议分阶段全面终止父母及祖父母依亲团聚类别移民。

右翼智库菲沙学会29日公布名为“加拿大移民甄选政策”(Canada's Immigrant Selection Policies)的报告，负责撰写的资深研究员、西门菲沙大学经济学教授葛鲁柏(Herbert Grubel)表示，新移民收入低，纳税少，贡献度不及政府为他们提供的福利与社会服务成本，每年造成纳税人200亿元负担。

他说保守党政府已意识到问题的严重性，推出一系列移民改革方案，例如更有效率的移民审批程序、更好的申请人资格认定，以及增加父母祖父母依亲担保人的财务担保年限等。但他强调，成效如何还是要看执法的力度。

葛鲁柏指出，目前大多数移民都是透过客观的“计分系统”进行甄选，根据主申请人的教育、工作经验、语言能力及一些有助于在本地成功就业的其他指标。以2011年为例，透过技术移民类别抵境的多达156,121人，占该年抵埠的248,744名移民总数的62.8%。

但实际上透过计分，具较高就业能力的主申请人64,397人，仅占移民总数25.8%，其随行亲属(配偶与子女)多达91,724人。

他说，现行移民政策主要是政治考虑，未来应根据私人企业及本地就业市场需求为导向，取消计分制，改采预先工作安排合约。政府则制订核发移民签证的聘书最低薪资方式，深度参与，并透过申请人的健康检查及安全审核，扮演保障公众利益的重要角色。

报告也建议政府全面终止父母及祖父母依亲申请，但执行时采渐进式，刚抵埠的新移民不得担保，实施前已抵埠的移民则不受影响，仍可担保父母及祖父母来加团聚。(阮耀毅)