中国：人口迁移报告 新上海人仍以苏浙移民为主（图）

上海从何而来？上海人从何而来？现有的资料表明，170多年前，上海开埠，来自江苏、浙江的移民开始在黄浦江边聚集，现在多数上海居民的祖辈就是江苏人、浙江人。昨天，复旦大学发布了一份《长三角人口迁移流动研究报告》，报告透露，从上世纪90年代至2010年，上海迎来了新一轮移民高潮，而越来越多的新上海人，仍以江苏、浙江移民为主。

外来人口中

苏浙移民占两成

报告引用了第五次、第六次全国人口普查数据，上海市2000年的常住人口为1600万左右，2010年为2302万左右，增加近700万人，其中，户籍人口仅增加90万人，常住人口的增加数是户籍人口增加数的7.6倍。而据2010年的统计数据，上海有近900万的外来人口，其中由长三角内部江苏和浙江两省流入的数量分别是150.35万和45.05万，占外来人口总量的21.7%。

负责此项报告的课题带头人、复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远认为，人口迁移的趋势显示，上海人口结构中，新上海人的比例越来越高，而新上海人的来源，仍然是江苏和浙江，以长三角区域内部人口流动为主，这与上海开埠之初惊人地相似，这表明，长三角地区从历史上就是一个统一的整体，且延续至今，未来，长三角地区的22个主要城市不应只局限于交通、经济等领域的合作，更应关注社会领域的合作，除了实现经济一体化外，还要实现人口与社会管理一体化、社会保障的一体化、教育卫生服务的一体化。

集聚效应增

城市管理有压力

任远认为，目前，长三角以外地区的人口仍在向长三角内流动，而长三角之内的人口还在向上海集聚。任远说，现在一种说法，叫“逃离北上广”，但从实际数据看，并不准确。眼下，上海、北京人口迁移流动集聚的态势不仅没有减弱，反而在进一步增强。

未来，上海人口将进一步增加，上海周边的长三角地区，如苏州等地，也将出现千万人以上的超大城市。而当上海城市规模越来越大的时候，将形成对城市管理的巨大压力，当前最为紧迫的问题是，越来越多的新移民对公共服务均等化提出诉求。

任远提出设想，希望上海的教育、卫生、文化、娱乐等行业对长三角地区进一步开放、辐射。比如，上海有这么优秀的医疗卫生资源，可以向长三角开放，前提是整个长三角的卫生体系实现一体化。上海的医疗资源可以为长三角每个城市的病人治病，各城市的医疗保险费也可以转到上海来。

类似的合作模式，将为长三角各城市带来共赢，而对上海而言，各类资源向长三角开放，一方面可以减少人口聚集的压力，另一方面可以进一步提升上海的服务业水平，能为上海带来经济动力。