中国:人口迁移报告 新上海人仍以苏浙移民为主(图)
发布时间:2013-04-10 00:00 浏览次数: 来源:
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上海从何而来?上海人从何而来?现有的资料表明,170多年前,上海开埠,来自江苏、浙江的移民开始在黄浦江边聚集,现在多数上海居民的祖辈就是江苏人、浙江人。昨天,复旦大学发布了一份《长三角人口迁移流动研究报告》,报告透露,从上世纪90年代至2010年,上海迎来了新一轮移民高潮,而越来越多的新上海人,仍以江苏、浙江移民为主。
外来人口中
苏浙移民占两成
报告引用了第五次、第六次全国人口普查数据,上海市2000年的常住人口为1600万左右,2010年为2302万左右,增加近700万人,其中,户籍人口仅增加90万人,常住人口的增加数是户籍人口增加数的7.6倍。而据2010年的统计数据,上海有近900万的外来人口,其中由长三角内部江苏和浙江两省流入的数量分别是150.35万和45.05万,占外来人口总量的21.7%。
负责此项报告的课题带头人、复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远认为,人口迁移的趋势显示,上海人口结构中,新上海人的比例越来越高,而新上海人的来源,仍然是江苏和浙江,以长三角区域内部人口流动为主,这与上海开埠之初惊人地相似,这表明,长三角地区从历史上就是一个统一的整体,且延续至今,未来,长三角地区的22个主要城市不应只局限于交通、经济等领域的合作,更应关注社会领域的合作,除了实现经济一体化外,还要实现人口与社会管理一体化、社会保障的一体化、教育卫生服务的一体化。
集聚效应增
城市管理有压力
任远认为,目前,长三角以外地区的人口仍在向长三角内流动,而长三角之内的人口还在向上海集聚。任远说,现在一种说法,叫“逃离北上广”,但从实际数据看,并不准确。眼下,上海、北京人口迁移流动集聚的态势不仅没有减弱,反而在进一步增强。
未来,上海人口将进一步增加,上海周边的长三角地区,如苏州等地,也将出现千万人以上的超大城市。而当上海城市规模越来越大的时候,将形成对城市管理的巨大压力,当前最为紧迫的问题是,越来越多的新移民对公共服务均等化提出诉求。
任远提出设想,希望上海的教育、卫生、文化、娱乐等行业对长三角地区进一步开放、辐射。比如,上海有这么优秀的医疗卫生资源,可以向长三角开放,前提是整个长三角的卫生体系实现一体化。上海的医疗资源可以为长三角每个城市的病人治病,各城市的医疗保险费也可以转到上海来。
类似的合作模式,将为长三角各城市带来共赢,而对上海而言,各类资源向长三角开放,一方面可以减少人口聚集的压力,另一方面可以进一步提升上海的服务业水平,能为上海带来经济动力。
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