法国：12月启动移民合法化新规（图）

法国内政部长曼努埃尔·瓦尔斯28日提出关于移民身份合法化的新管理办法，预计在内阁审批获准后于12月正式实施。据法国内政部数据，法国目前约有35万非法移民。

非法移民合法化新规更苛刻

瓦尔斯说，新规定提出了对移民条件的较高要求，但他认为这些要求公平合理。他强调，要把在法非法移民合法化的额度控制在每年3万人的水平。

据法国媒体报道，新管理办法将向以家庭为单位的非法移民群体倾斜，规定凡在法国居住五年以上的夫妇，且两人拥有至少一个在法国学龄超过三年的孩子，即可获得法国合法居留权。2006年时，法国内政部曾规定，来法两年且有一名在法上学满一年孩子的夫妇可合法居留，但这招致大量移民申请，当局在按此规定批准7000份申请后宣告取消这项规定。

对于年满18岁在法国非法居留的青少年，新办法要求当事人须向有关当局提供其在法正规学习两年的证明。而按照原规定，申请者须提交三年的学习证明。

新规定并非大赦

解决非法移民身份合法化问题是奥朗德竞选总统时的承诺，但他当时明确表示不考虑大赦。内政部长也重申，新规定并非大赦，不是为了“增加身份合法化的人数”。他同时披露，近年来法国每年身份合法化的人数约在3万左右。

法新社报道指出，虽然根据内政部数据，法国目前有35万非法移民，但这一数据准确与否谁都说不清楚。在内政部长宣布推出新政后，右派的人民运动联盟总书记科佩及极右派的国民阵线主席勒庞女士都发出警告和谴责，而一些支持无证的协会则认为新规定的条件依然十分苛刻，应再大大放宽，使更多的人能够获得合法身份。

多国今年启动合法化草案

实际上，在“地球村”已成现实的今天，许多国家都面临着如何解决非法移民的问题。27日，美国三名共和党国会参议员27日提出共和党版的“梦想法案”，根据这项被称为“成就法案”的提案，年轻的非法移民可经由入伍服役、接受高等教育等途径获得居留和工作签证，但无法获得公民权。

根据此法申请永久居留权者，不得有重罪记录，并且不得享受包括学生贷款的政府福利。申请者可继续完成学校教育或兵役。透过此途径得到永久居留权者，可先转换为工作签证，四年后可转换为永久居留权。他们在记者会中表示，鉴于现在的国会为“跛鸭国会”，他们并不期待此法案在本会期过关，但他们希望在本届任期结束前至少能让此法案曝光。

除美国之外，意大利、波兰等国也都在今年出台了各自的非法移民合法化草案。而降低不安全因素则是各国启动合法化的共同初衷。