俄罗斯:准备大赦非法移民500万(图)
发布时间:2012-05-05 00:00 浏览次数: 来源:
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在俄罗斯正在制定一项移民大赦法草案。半年后,由“二十一世纪移民”基金会从事制定的文件应提交给俄罗斯联邦政府。预计,劳动移民将被大赦,但是,法案起草者希望,所有早已生活在俄罗斯并愿意成为俄罗斯公民的人能够获得国籍。
据俄罗斯联邦移民局估计,目前,在俄罗斯居住着大约500万非法劳动移民。关注从俄罗斯向劳动力输出国汇款额的独立专家认为,非法劳动移民数量大约超过一倍以上。
在世界许多国家试行的移民大赦可能会部分解决这一问题。按照这一计划,使用过期文件,但是没有其他违法行为的移民可以顺从当局并获得国籍或是居留权。
“二十一世纪移民”基金会副总裁纳塔利娅•弗拉索娃向《俄罗斯报》阐述,1980-2005年间,全球进行了25次移民大赦行动,其结果是600万外国劳工得以转入合法地位。在俄罗斯,曾在2005-2006年准备移民大赦,但未能实行,因为关于外国公民在俄罗斯联邦法律地位法进行了重大修订。
鉴于法律自由化和推行外国劳动力大配额,2007年有220多万人获得工作许可。但是,由于金融危机配额被迫削减,进而非法移民数量再次上升。
联合国国际劳工组织驻莫斯科办事处代表纳塔利娅•霍夫曼认为,仅凭大赦是不够的,必须改变俄罗斯联邦移民法。特别是,需要改变工作许可证发放体系,以及雇主对自己雇员违法行为的责任。目前,公司可能因每一个非法移民被罚款80万卢布。
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