俄罗斯：准备大赦非法移民500万（图）

在俄罗斯正在制定一项移民大赦法草案。半年后，由“二十一世纪移民”基金会从事制定的文件应提交给俄罗斯联邦政府。预计，劳动移民将被大赦，但是，法案起草者希望，所有早已生活在俄罗斯并愿意成为俄罗斯公民的人能够获得国籍。

据俄罗斯联邦移民局估计，目前，在俄罗斯居住着大约500万非法劳动移民。关注从俄罗斯向劳动力输出国汇款额的独立专家认为，非法劳动移民数量大约超过一倍以上。

在世界许多国家试行的移民大赦可能会部分解决这一问题。按照这一计划，使用过期文件，但是没有其他违法行为的移民可以顺从当局并获得国籍或是居留权。

“二十一世纪移民”基金会副总裁纳塔利娅•弗拉索娃向《俄罗斯报》阐述，1980-2005年间，全球进行了25次移民大赦行动，其结果是600万外国劳工得以转入合法地位。在俄罗斯，曾在2005-2006年准备移民大赦，但未能实行，因为关于外国公民在俄罗斯联邦法律地位法进行了重大修订。

鉴于法律自由化和推行外国劳动力大配额，2007年有220多万人获得工作许可。但是，由于金融危机配额被迫削减，进而非法移民数量再次上升。

联合国国际劳工组织驻莫斯科办事处代表纳塔利娅•霍夫曼认为，仅凭大赦是不够的，必须改变俄罗斯联邦移民法。特别是，需要改变工作许可证发放体系，以及雇主对自己雇员违法行为的责任。目前，公司可能因每一个非法移民被罚款80万卢布。