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2月24日凌晨,人们在土耳其西南部港口马尔马里斯迎接从利比亚撤离的人员
欧洲各国连日来频繁召开会议,共同探讨应对中东北非地区局势变化之策。24日,欧盟召开27个成员国司法与内政部长会议。欧盟内政事务委员的发言人迈克尔·赛尔康告诉本报记者,与会者将就北非局势进行讨论,其中包括从这些国家进入欧洲的非法移民问题。23日下午,在意大利罗马和比利时布鲁塞尔同时举行两个有关北非中东局势的会议:一个是地中海沿岸6国内政部长会议,另一个是由欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿牵头的欧盟首个有关北非中东局势的国际会议。
难民接收挑战各国安置能力
意大利外长弗拉蒂尼23日指出,利比亚国内局势日趋紧张,预计将有25万至30万难民渡海北上,与利比亚近邻的塞浦路斯、希腊、意大利等国都将面临严重的移民问题。然而,欧盟北部一些国家却认为不存在难民向其他国家转移的问题,认为欧盟可以从人道主义和资金上帮助意大利解决难民问题。联合国难民署也要求意大利不要拒绝接收难民。意大利面临巨大压力,内政部长马罗尼已要求各地省督上报当地可能用于安置难民的建筑设施。
美国、日本、埃及等国的外交官,以及世界银行、欧洲投资银行等金融机构代表23日参加了阿什顿牵头的会议。外界认为,这是欧盟商讨如何掌握该地区外交主动权的会议。会上,欧盟提出援助突尼斯计划,并表示从现在起到2013年将通过各种途径为突尼斯提供总额达12.58亿欧元的援助。22日,欧洲投资银行主席马斯塔德告诉本报记者,这笔资金将主要用于资助突尼斯的中小型企业发展,创造更多就业机会。
确保对“南方邻居”传统影响力
北非中东地区被视为欧洲的“南方邻居”,欧盟历来重视与该地区的关系。分析人士认为,随着利比亚局势发生重大变化,北非中东地区所面临的不确定性加大,欧盟因此加快反应速度,重新思考与有关国家的关系,评估援助优先顺序,维持欧盟在该地区的传统影响力。同时,欧盟还极力防止这些国家的极端主义势力上台。欧盟负责外交事务的一名官员对记者说:“我们不想看到该地区成为恐怖主义潜在的温床,和平稳定是我们共同的希望。”
欧盟于23日启动了欧盟民事保护机制,协调参与国在欧盟层面的撤侨活动。保加利亚总理鲍里索夫24日表示,保政府已组成24小时工作的紧急事态处理小组,利用一切可能从利比亚安全撤侨。据报道,两艘土耳其船只24日凌晨在土耳其穆拉省马尔马里斯港口靠岸,船上共搭载3037名从利比亚撤离的人员。23日凌晨,300多名法国人乘专机抵达巴黎戴高乐机场。当天下午,英国接回本国侨民的首架包机起飞,德国派遣的一架专机抵达的黎波里……罗马尼亚外长巴孔斯基同时宣布,将动用军用运输机和民航包机紧急撤离在利比亚的罗马尼亚人。
油价上涨助推欧盟通胀压力
法国总统萨科齐的首席外交顾问23日表示,欧盟应该考虑对利比亚进行制裁。同日,德国外长韦斯特韦勒也作出类似表态。有评论认为,利比亚国内生产总值的55%依靠对欧盟的天然气出口,欧盟可能会利用油气公司对其实施制裁。然而,欧洲国家的能源需求严重依赖进口。制裁行动也会给欧盟经济带来负面影响。由于北非中东的紧张局势不断推高国际原油价格,欧盟国家的通胀压力水涨船高。
从北非中东动荡局势中意外受益的是西班牙旅游业。许多往年去埃及或者突尼斯过冬的欧洲游客纷纷调整行程,改为前往同样温暖但局势更稳定的西班牙加那利群岛等地。据西班牙旅游研究所统计,目前已有60万至65万欧洲游客调整了自己未来几个月内的行程。因此受益的西班牙旅游业今年开局良好,1月份共接待国际游客266万人,比去年同期增加了4.7%,仅加那利群岛1月份就接待外国游客87万人。西班牙另一主要旅游区巴伦西亚的旅游业也颇有斩获,外国游客人数增加了20%,一举扭转了该地区在过去两年里游客人数不断下降的趋势。
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