 据英国《英中时报》报道，关于难民的身份申请一直是英国华人社会中的一个热议点，在07年4月英国颁布了五年遗案计划后，令许多难民精神为之一振，英国政府有意加大力度处理45万宗悬而未决的遗案，至少是采取了主动的态度。 近日英国国会发布了关于难民遗案的最新动态，《英中时报》就此走访了英国华人律师行了解难民申请案件相关情况。
难民遗案的最新动态
内政部在2009年6月16日确认，在过去的一个月内(也就是09年5月份)判决了10000例遗案。但并非所有的个案代表都正在声明避难，一些个案已经不存在，由于遗案拖延的时间和人事的变动使得数据库中的一些纪录存在错误，或者一些个案的涉及人员已经回到了自己的家乡。包含着这样一些已经无法处理的案例，内政部在上个月已经处理完毕10000宗案例，涉案个人已经同意避难、实施遣返，或得到了其他的结果，包括同意无限期的居住在英国。根据哈尔彼律师行提供的数据，2006年到2009年1月初，35%的遗案申请人获得了居留许可，仅有16%的遗案申请人被遣返。
英国内政部也承认在遗案的处理过程中，由于案件涉及人等待时间过长而出现的各种变动，使得处理工作存在一定的困难，因此，内政部认为积压的遗案应该尽早的处理完毕，他们承诺尝试在2011年对所有的遗案做出结果，目前，相关部门正在针对目标对象对一定比例的个案进行判决。若这变成事实，也就意味着所有现存的遗案将于2011年底全部解决。
五年难民遗案计划
从2007年4月开始，英国内政部就采取了主动态度处理难民遗案的问题，当时公布的数据是英国社会中仍有40到50万左右的难民申请人身份没有解决。数十万非法移民无法得到身份确认，这对英国社会造成了很大影响，英国政府也因此而受到社会各界不同党派和媒体的批评。
2007年7月份，英国正式向国会宣布了一项新的遗留问题解决方案(Legacy Programme)也就是五年遗案计划。
此计划主要针对在英国等待难民申请结果超过5年以上，并且没有犯罪记录的申请人可以相应地给予永久居留权利，包括单身和有家庭的申请人，虽然单身的申请人在申请过程中通常比有孩子和有家庭的要久一点，但是评判的标准是一样的。
五年遗案计划一时间被华人社会看作是大赦，因为难民申请成功后，内政部将给申请人在英国的永久居留权，这意味着申请人能够永远地在英国生活，同时有权利享受英国的各种福利政策，并且在拿到永久居留权之后有机会加入英国国籍。
但是，李贞驹律师行的律师对《英中时报》记者强调，一定不能把五年遗案看成是大赦之举，它与英国政府2004年提出的旧的特赦条例是不一样的。
2004年旧的特赦条例曾表示子女在2004年10月份前出生并在2000年之前来到英国的申请者，可以获批永久居留，而2007年出台的五年遗案计划只是为了尽快解决现有的难民遗案问题。
“这是英国内政部为解决堆积未决的45万件难民申请而出台的折衷做法，并非大赦，成功的几率也会因种类和个案的不同而不同，审判仍然是依据个案看是否值得同情。”李贞驹律师行表示。
案件处理的优先权
内政部不能根据需求使某些个案拥有优先权，但取而代之的是四个标准。李贞驹律师行的律师向《英中时报》记者解释，第一类是可能导致公众损害的个案(例如，难民寻求者拥有很严重的犯罪记录)，政府及时处理此类个案是为了避免对英国社会的治安造成不良影响，这部分个案中被遣返的可能性较大。
第二类是涉及国库支出的个案，例如拿社会福利生活的个案；第三类是较易被同意难民的个案(可能包括在英生育一个以上儿童的中国难民寻求者)；只有这三类案件会得到优先处理，其他的案例仍然会根据排序一个个处理。
另外哈尔彼律师楼在近日为《英中时报》撰写的文章中表示，近期内政部也已书面致信下议院的所有成员，指示现在的个案专员应谨慎的快速完成其他宽广背景的个案，例如，需在人权背景下被完成的个案。
同时内政部承认，在解析遗案进程中，对于做出最后的判决是十分困难的。一些申请人由于目前没有其他的安全强迫遣返地，致使他们完全能够被允许在英居留。
家庭因素可能促进案件的判决
在谈到什么样的类型比较容易提早判决的问题上，李贞驹律师行的律师特别指出，从一些个案中可以看出英国政府在处理难民问题时通常比较人性化，对有家庭和子女的非法移民似乎处理得比单身案例要快，使之能早点过上安定生活。
在这类案例中，律师特别提到了其中一个案例。申请人经历与当年拾贝惨案的经历有些类似，是另一个地区的拾贝者的生还者之一。他和他太太早年非法移民来到这里过着非常艰苦的生活，后来太太怀孕了，在2004年10月他们将孩子生下来后申请了难民身份，因为孩子出生的时间不符合2004年旧的特赦条例的规定，他们也是通过难民遗案计划申请。但是他们只经过了一年多的时间便获得了永久居留权。在律师行接手的众多案子中， 有家庭和拿社会福利的案例比较早通过审批得到结果，而那些单身的申请者大部分还在审理中。
也有不少华人表示他们虽然申请了难民身份，但是由于惧怕现在英国社会中打击非法移民的现象，不敢去相关政府部门报到，怕遭到遣返。
李贞驹律师行的律师对《英中时报》记者说：“难民申请的审理时间有长有短，有可能很长时间都没有消息，但继续去报到，保证信息的准确性，使内政部能及时联系到你也很重要，良好的报到记录也有利于申请的成功率。还有很多申请人没有得到审批结果是因为内政部已经审批下来却联系不到本人。”因此，律师行建议申请人还是按规定去相关部门报到，因报到而被扣下遣返回国的例子毕竟还是少数。
从难民案件处理的最新动态来看，英国内政部还是采取了较为主动的态度处理难民申请问题，除了成立专案小组对大量难民遗案进行加速审批之外，也采取了较为人性化的态度对待有家庭的申请者，在英华人符合申请条件的应尽早争取自己的权利，因为您的个案可能已经被列入遗案计划中。而等待已久的华人申请者也将很快得到结果。
但《英中时报》也提醒在英华人要仔细阅读和了解相关政策，并不是所有申请类型都符合五年遗案资格或有很高的成功率，因此要寻求合格的律师行咨询相关信息。(林入)
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