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葡萄牙:整治非法就业 大批劳务工既无工作合同也无社会保险

发布时间:2008-06-29 00:00    浏览次数:    来源:

法新社里斯本6月26日电:葡萄牙五分之一的就业人口是“提供劳务工”,他们没有工作合同,没有社会保险福利,这显示葡萄牙不合法的不稳定就业现象普遍,葡萄牙政府已表示决心整治。

据国家统计所的数据,2007年,在全国560万就业人口中,120万人被申报为“绿色收据工”(由于交给其雇主的帐单的颜色为绿色,因此有此称呼)。

其中一半以上(按不同的数据来源,有60万人至90万人)是假的“独立劳工”,他们其实被企业甚至行政机关雇用,雇主以此方式避免支付社会保险征摊金,而且随时可以解雇他们。

葡萄牙总理索克拉特斯最近指责“对假的独立劳工的极端不公正的待遇”,并保证要透过劳工法等改革措施,“取缔假的‘绿色收据工’”,改革法案的文本已于周三交给劳资双方。

作为“提供劳务工”,这些“绿色收据工”无权享受失业补助金和带薪假期,而且还必须独立负担自己的社会保险费用。

许多匿名的“提供劳务工”对这种不稳定的就业情况忍无可忍,他们在2007年以来设立的“受够了这些绿色收据”运动的网络日志上留下了许多证言,其中一人揭露:“我开绿色收据给一个公立研究所已经有4年了,我完全没有任何机会把我的情况转为合法”。

他指出:“在我的工作场所有30多人处于同样的情况。我们忿忿不平,但人家封住了我们的嘴巴。”

劳工福利监察处的一名总监察官卡瓦霍证实:“这种情况令人担忧。”他揭露“许多并不是真的独立劳工的非法情况,他们原来应该有一个工作合同”。按葡萄牙法律规定:任何劳工只要被编入一个有上下级关系的结构中和必须遵守工作时间,就有权享有一个长期工作合同。

“受够了这些绿色收据”运动的创始人、31岁的心理学家克丽斯蒂娜·安德拉德女士解释:“这种普遍的非法情况之所以持续下来是因为人们害怕,不敢说,不敢要求自己的权利,害怕失去自己的工作。”

精通劳工法的律师安东尼奥·佩雷拉指出:“一个劳工在失业之前很少会揭发自己的雇主。”他注意到“最近两年当中,涉及‘假的绿色收据工’的官司增加了”。

政府提出的劳工法改革法案规定了一些措施,譬如加强对企业的强制规定以及对雇用‘假的独立劳工’的雇主将施以惩罚等,以限制对“绿色收据工”的雇用。

新的劳工法规将规定企业必须为“绿色收据工”支付5%的社会保险征摊金,如果发现舞弊,将施以3800欧元至57000欧元的罚款。与此相反,雇主以长期合同雇用职工时,可减轻雇主的社会保险征摊金。

“受够了这些绿色收据”运动认为这些措施并不足够。

佩雷拉律师指出:“对雇主来说,这是一种非常赚钱的作法,并不是支付5%的社会保险征摊金就可改变这一切。”

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