世界难民日：潘基文呼吁标本兼治地应对被迫流离失所问题

2008年6月20日 潘基文秘书长在6月20日世界难民日发表的致词中，呼吁国际社会加倍努力，团结一致，更公平地分担保护之责，标本兼治地应对被迫流离失所问题。

潘基文说，自1951年《联合国难民公约》通过以来，流离失所已成为一个比以前复杂得多的问题。往往很难将难民与纯粹因饥饿而被迫越境的人区分开。如今，各种相互关联的因素会导致人口流动，而且随着人口流动障碍的解除，对流离失所者的保护已成为一项更艰巨的挑战。

潘基文指出，冲突和贫穷是人们被迫离乡背井的最常见原因，如今气候变化、资源日益稀少及粮食短缺使问题变得更加严重，而这几种因素又会导致将来更严重的不安全局势。让这些难题雪上加霜的是，过大的庇护责任却由发展中国家承担。与许多工业化国家民众的印象恰恰相反的是，发展中国家尽管资源有限，事实上承担着为更多的难民提供庇护的压力。

潘基文强调，所有难民都享有庇护权，这一点已在《世界人权宣言》第十四条中得到确认。他呼吁各方竭尽全力，给予难民应有的充分保护。

联合国难民事务高级专员古特雷斯（António Guterres）星期五也发表致词，呼吁国际社会关注粮食和燃料短缺对于包括难民和境内流离失所者在内的贫困人口的冲击，以及由此带来的动荡和冲突可能引发的新的流离失所问题。

古特雷斯还强调，各国应谨慎处理庇护与非法移民问题，正确区分那些自愿流动的人与那些由于遭受暴力和迫害而逃离家园的人，以免寻求庇护者得不到应有的安全和庇护。

联合国难民署星期二发布的《2007全球趋势报告》指出，2007年全球难民人数已上升至1140万，境内流离失所者已上升至2600万，接受难民署援助的难民和境内流离失所者总数也达到了前所未有的2510万。

2007年收容难民最多的五个国家是：巴基斯坦、叙利亚、伊朗、德国和约旦。