如今,法国向学生发放居留许可的数量领先于家庭团聚类。发放特殊签证的数量大幅增加,但整体规模仍然不大。
法国《回声报》报道,法国内政部于1月份公布的趋势得到证实:法国移民在2020年因新冠疫情出现停滞之后,2022年则继续增加。这给共和党在与政府就移民法案展开正面争论之际增加了证据,令该法案的命运更加不确定。
法案文本草案应该在暑假之前确定,并会事先向部长会议提交一个新方案,然后应在秋季展开议会辩论。对于政府来说,通过的可能性看起来不是很大,因为多数党与共和党的立场相距甚远。
法国去年发放了316174份居留许可,增长11.8%。向学生发放居留许可(101250份,增长14.3%)的数量首次领先,家庭团聚次之(95507份,+2.5%),随后是经济移民类(51673份,+40.9%)和人道主义类(40549份,-3.4%)。摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯这三个主要马格里布国家的国民仍然是获得居留许可数量最多,共有90058人,占总数的28.5%。
特殊居留许可数量增加
最受关注的数据涉及内政部所谓的特殊居留许可(AES),AES允许非法移民因家庭或经济原因获得居留许可。2022年,其数量增至34320人,较2021年增加8.8%,且高于2019年的水平(30619人)。其中三分之二的AES与家庭原因有关,且有小幅增长,而其余三分之一则出于经济原因,并且增长趋势更具活力(+24.7%)。
在2012年11月发布的“瓦尔斯通函”框架下,这些AES由各省省长签发。政府希望将该通函的条款纳入移民法,并设立所谓的“短缺职业”居留许可。作为该法案基础的这一条款招致右翼和极右翼的反对,两党认为这一条款会造成移民潮。
数千个居留许可
在保留与“瓦尔斯通函”同样覆盖范围的同时,“短缺职业”条款仅会涉及数千个居留许可。然而,它却引发诸多关注,并在政治领域造成深深裂痕。多数派并不打算重新讨论这个主题,即使它宣称已经准备好就具体模式进行讨论。“因为在移民法案文本中,我们希望在两个方向上走得更远,也就是说更好地融入和加大驱逐力度。”一位复兴党议员证实。
右翼和极右阵营则坚守其立场。共和党议员团团长奥利维尔·马莱克斯告诉《费加罗报》,多数派和共和党之间关于移民法案的讨论“陷入停滞”。“短缺职业”居留许可的问题也让雇主产生了分歧:大企业相对支持,相反,小企业则不那么支持。