五月中旬以来,在瑞典的斯德哥尔摩、英国的伦敦、法国的巴黎,半个月之内接连发生了三起外来移民同欧洲本土居民之间的流血冲突;这不禁给以宁静悠闲而著称的欧洲蒙上了一层阴影。经济发达、福利优厚、文化多元的欧洲,近年却成为袭击事件、骚乱频发之地。每一次事件发生后,都会有许多开始呼吁反思过去的移民政策和国民对待多元文化和宗教的态度。为何移民难以融入主流社会、为何种族隔离现象不减反增?这些都是人们讨论的焦点。
有分析人士还抛出了让不少欧洲国家大冒冷汗的问题:骚乱既然可以在向来平静的斯德哥尔摩街头爆发,那些同样吸收了大量移民而又福利紧缩的欧洲国家难道能够幸免?可以预想,在目前这种经济不景气的多事之秋,移民问题可能仍将是欧洲社会矛盾集中的一个焦点。
稳定之痛:
贫困失业酝酿骚乱
5月19日,在瑞典首都斯德哥尔摩郊区,数百名青年男女点燃汽车,导致至少100辆汽车被烧毁。很快,骚乱就从胡斯比蔓延到斯德哥尔摩市郊的其他地区乃至瑞典的其他城市。由于欧债危机和瑞典财政紧缩政策,青年——尤其是移民青年出现了失业和贫困,外加瑞典的种族歧视日益严重,最后导致了骚乱爆发。
年轻人失业率高
瑞典可算是全球避难政策最为慷慨的国家,自2012年,该国接收了1.1万名叙利亚难民,是欧洲国家里接收人数最多的,此外,在过去的20年间,还接收了超过10万名伊拉克难民和4万名索马里难民。目前,瑞典在950万总人口中有大约180万为第一代或第二代移民。
智库OECD的调查显示,本地出生的瑞典人的失业率为6%,而国外出生的瑞典人失业率却高达16%。目前,瑞典的年轻人失业率为25.1%,大约为整体失业率的三倍。而失业的年轻人大多又集中在来自伊拉克、阿富汗或者叙利亚的外来移民里。
移民专家还表示,瑞典移民的结构也发生了变化。二战后,瑞典制造业需要引进一些低技能的工人,而现在流入瑞典的移民多为难民,教育程度很低,很难找到合适的工作。
智库OECE的调查显示,过去10年间,瑞典的不平等现象比其他任何发达国家都要日趋严重,部分原因在于福利开支遭到削减。
瑞典官方数据显示,最初爆发骚乱的胡斯比区2012年失业率为8.8%,高于斯德哥尔摩整体水平5.5个百分点。根据官方数据,胡斯比25~55岁的居民中失业率超过10%,而整个斯德哥尔摩市的失业率才是3.5%。胡斯比有工作的居民的收入也才达到全市平均工资的40%。
文化程度普遍低
胡斯比有超过四分之一的居民学历只有中学毕业,而整个斯德哥尔摩市仅有中学学历的人口比例为10%。26岁的居民苏鲁克说,胡斯比年轻人的失业率非常高,而且大约有50%的孩子初中毕业后因为分数太低而无法进入高中读书。还有一项调查显示,在大城市移民区生活的16岁至29岁青少年中,多达三分之一是文盲或待业。经济合作与发展组织说,与西方主要国家相比,瑞典贫富差距越来越大。
但是并非所有人都因此而对胡斯比居民抱有同情。来自中右翼政党的亚历山大-帕尔·萨卡拉说:“这都是无稽之谈,那些左翼总是宣传说当地的学校不好,就业岗位也少。有些人太懒惰了,他们觉得低收入的工作会导致得不到别人的尊重。当我从贝尔格莱德搬到这里时,我很勤快,我每天工作12个小时,每周7天都在工作。”
萨卡拉说,有着“瑞典硅谷”之称的希斯塔地区距离胡斯比只有20分钟的步行距离,那里的IT业提供了超过2万个工作岗位,但是胡斯比的大多数居民只能在希斯塔唯一的一个大型购物中心里找到工作,“胡斯比的大多数居民根本无法胜任IT工作”。
这种情况,不止存在于瑞典。在法国,15岁以上的非欧盟移民的失业率超过23%,比法国平均失业率的2倍还要多。而在一些困难社区,失业率甚至超过40%。近年来,法国大城市的治安状况恶化,据警方统计,偷盗、抢劫等轻罪行为70%是移民青年所为。
融合之痛:日益疏离日益对立
在斯德哥尔摩,种族主义日盛。一名骚乱青年告诉瑞典电台,种族歧视在他居住的地区非常猖獗,诉诸暴力是引起当局对这一问题重视的唯一方法。
种族隔离日益严重
年轻的索马里移民优素福之前住在英国伯明翰。他表示,两地相比之下,他更喜欢胡斯比,因为这里的各种配套设施更好,但是胡斯比也更显得被与瑞典主流社会隔离开来,这里大约有85%的居民是外来移民或移民后代。
斯德哥尔摩青年人组织Fryshuset的社工卡米拉·萨拉扎说:“对于那些居住在这种移民聚集区的人来说,他们所能见到的瑞典人只有社工或者警察。他们当中几乎没有人结交过瑞典朋友。”
在胡斯比1.1万名居民当中,有80%为一代或者二代移民。10年前,还有大约2500名瑞典的原住民居住在胡斯比地区,现在,其中的三分之一已经搬走。
对于胡斯比的暴力事件,瑞典社会也分成了两派。瑞典乌普萨拉大学的副教授帕·阿德曼说:“有些人认为这就是犯罪行为,而另外有些人则认为这是种族隔离带来的恶果。”
居民苏鲁克说:“我不认为瑞典像人们描述的那么平等。我们每天都能看到:人们辛辛苦苦去找工作,却因为自己的姓氏、外表或者居住地而被拒。”索马里裔的赫尔西说:“暴力事件只是一种症状,但并非问题根源。根源是这个地区的年轻人觉得他们没有平等的机会。如果你问他们,会发现他们的要求简单到只是希望早上起来能够找到一份工作。”
孟加拉裔的马哈茂德·哈桑在定居瑞典以前曾辗转欧洲数个国家,他说:“瑞典是对移民最优待的国家之一,比我以前曾旅居过的那些欧洲国家都要优待得多。”正因如此,对于瑞典的原住民来说,暴力事件所折射出的移民的愤怒和不满令他们不解和吃惊。
在移民一代和移民二代哀叹得不到公正平等待遇、少数人更是为此而制造极端事件的同时,原住民对移民的排斥情绪近些年也有所增加。
不满移民抢饭碗
欧债危机后各国采取的紧缩政策更加激发了原住民对移民的不满,觉得他们瓜分了资源和福利。
瑞典民族学教授卡尔-罗夫·阿恩斯特贝格表示,瑞典国情不适合接受大规模移民,移民已经成为瑞典的巨大经济和社会负担,过于慷慨的移民政策已经面临失控。根据瑞典移民局2012年的统计,该国移民约占全国人口的15%,而根据瑞典社会保障局的报告,2011年瑞典社会福利津贴的60%用在移民身上。还有数据显示,2011年全国用于移民的福利支出是用于本土居民的8.6倍。这使得一些人质疑移民是否占用了太多资源。
在此次伦敦的袭击军人事件发生后,当地反移民的情绪也受到刺激而加剧,一些右翼组织趁机在英国掀起了一股排斥穆斯林、排斥外国移民的浪潮。据报道,此后攻击穆斯林和清真寺的数量急剧增加,近3天以来达到160起。
法国政府近年来一直在大举驱逐罗姆人,理由是维护治安和打击犯罪,而且这一驱逐政策似乎并没有因为去年换了新总统而有所改变。有说法称,前任总统萨科齐打出这种“移民”牌,就是为了拉选票、拉支持率,这从一个侧面也可得出法国民众对移民的一些看法。
问题前瞻:持续成矛盾焦点
回顾2005年巴黎郊区骚乱和2011年英国伦敦骚乱,在对比瑞典斯德哥尔摩近日的骚乱,我们可以发现,这三个欧洲国家在不同时期分别发生的三起暴力事件,其原因、导火索、骚乱主体等都有着惊人的相似之处:都是外来移民在与警察遭遇时发生意外死亡;最先出现骚乱的皆为移民聚居的首都郊区;参与骚乱的年轻人大都处于社会底层且失业,用暴力手段宣泄长期对社会积压下来的不满。
2005年10月27日,法国巴黎北郊克利希苏布瓦镇的两名男孩在躲避警察时不幸触电身亡,该市数百名青少年因此走上街头抗议,焚烧汽车和垃圾桶。骚乱在一周内迅速蔓延到巴黎周边十多个城镇。许多人把骚乱归结到两个原因。其一是法国大城市与周边郊区在贫富、治安、就业上的强烈落差;其二是法国一直以来寻求的种族、民族、文化同化政策反而加深了对立。2005年发生骚乱的巴黎周边地区主要聚居着非洲与阿拉伯移民。这些移民的受教育程度普遍不高,就业难度相对较大。此外,法国政府当年为缓和巴黎城区住房压力,在郊区及周边省份集中兴建了大批住宅楼,此后逐渐成为了移民的聚居地。高人口密度、与主流社会隔绝、高失业率,使这些地区逐渐成为贫困、犯罪、吸毒、被遗忘者与被损害者的代名词。
2011年8月4日,在伦敦北部的托特纳姆,一名29岁的黑人男性平民马克·达根被警察枪杀。8月6日开始,民众上街抗议警察暴行,很快演变为暴力事件。两三天后,骚乱蔓延至伦敦其他多个地区,并且扩大到至伯明翰、利物浦、曼彻斯特、索尔福德、诺丁汉等多个城市。究其原因,除了政府应对出现失误等因素外,与英国经济不景气、失业率上升及种族矛盾是分不开的。
经济发达、福利优厚、文化多元的欧洲,近年却成为袭击事件、骚乱频发之地。每一次事件发生后,都会有许多人呼吁反思过去的移民政策和国民对待多元文化的态度。
美国有篇题为“瑞典骚乱为何是欧洲凶兆”的文章称,这场骚乱引发对欧洲吸收大量移民人口的质疑,因为骚乱既然在斯德哥尔摩原本平静的街头爆发,那么它就可以在欧洲任何类似的地方爆发。
在目前这种经济不景气的多事之秋,移民问题可能仍将是欧洲社会矛盾集中的一个焦点。
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